高考的分数已经出来了,大学的录取通知书也将陆续送到考上大学的学 生手中。在度过了高考最后一日——7月9日,许多人都在为顺利度过人生这 一天而欢呼,但拿到大学录取通知书大概才是学生最兴奋的一天,包括应考 的学生,他们的家长和亲戚朋友。但是,并非每一个学生都有如卸重压般地 欢快。除了失败者,还有无奈的胜利者……
因为贫困压住了他们理想的翅膀。
学费: 贫困学生望而却步
高考是一道坎。迈过这道坎,万千考生终于站到高等学府的门前。但对一些考生来说,入学则是另一道坎。许多寒门学子虽在高考中取得优异成绩,却因高额学费而徘徊于高校门前。为了供孩子上大学,许多贫困家庭,千方百计筹集资金,甚至不惜举债……
近几年,大学学费的变化可真让人瞪大了眼。高校“并轨”之初,某大学学费只有500元,时隔几年,该大学热门专业学费已上升至7000元。就连一向免费的师范教育也开始步入收费的行列。1999年尚能坚持对师范生不收费,非师范生每年收费3000元,到2000年,就变成师范生每年学费2400元,非师范生4800元了。
8月3日,湖南卫视“快乐大本营”节目播出了一个根据真实故事改编的小品:湖南龙山县一对姐妹同时考取大学,因为家境困难,只能供一个孩子读书。父亲经过反复考虑,最终决定让养女上大学,亲生女儿外出打工。故事着实让很多人感动不已,现场的观众都为之声泪俱下。单不说这位老汉放弃自己的亲生女儿读书的机会吧,只说养女的学费问题也让老汉无可奈何……
虽然他们都知道,只要奋发读书,一切都会梦想成真。但事实上,社会 也很现实,没有一定的经济基础做保障,贫困会也压折理想的翅膀。知识改 变命运,这是我们的家长、我们的孩子坚信的真理。于是在贫困的求学路上, 他们不惜一切地求学。小学、初中、高中,他们背负着贫困的负荷艰难地前 行,有的甚至被贫困压弯了腰,但是他们很清醒地知道,心中的梦想只有考 上大学就都可以实现,目前的困难都是可以忍受的。在最紧张的冲刺高考时, 他们背着沉重的负担和满心的希冀,考上大学了,原以为梦想终于可以如花 般实现了,但是高昂的学费又让他们低下了头。湖南龙山县的姐妹只不过是上不起大学的学生中的一例,更多的更贫穷的孩子不能上大学的事还很多,他们并不是不聪明,并不是没有能力,只是他们没有钱,而这足可以使这些本来很具天赋的孩子失去了实现梦想的机会。
政策虽好 落实工作打折扣
从1999年6月《关于国家助学贷款的管理规定》出台至今,国家助学贷款已整整走过了两个年头。两年里,这项政策逐渐深入人心,社会各界从开始时的不了解、不理解,变为现在的普遍拥护和欢迎。但这项政策在执行过程中,由于落实方面的原因,资助效果不尽如人意。
国家助学贷款成绩虽然有目共睹,但此项工作与社会和学生们的期望还有很大的差距,主要问题有:贷款工作进度慢。到今年五月底,全国已签订贷款合同的学生人数仅占申请人数的31%,也就是说,仍有2/3申请贷款的学生未能与银行签订贷款合同;地方、学校和银行行动慢,目前全国还有5个省、自治区未安排国家助学贷款贴息资金,2个省、自治区的助学贷款尚未启动。不少高校没有认真开展助学贷款工作,在中央部委所属高校中也有55所院校至今没有启动国家助学贷款。
两个“慢”字引起的后果就是贷不出和贷不到。一方面中央和地方财政安排的2.7亿元贴息资金仅支付了934万元,一方面近70%经济困难学生拿不到急需的贷款。
教育部副部长张保庆认为,影响贷款工作最主要的原因是思想认识不到位。由于对国家助学贷款工作的重大意义缺乏认识,有些银行和财政部门工作缺少主动性和积极性;也同样是因为认识不够,教育部门和学校缺少对学生的教育和引导,造成一些学生对国家助学贷款的意义和作用认识不清,心存顾虑。只要大家提高认识,思想问题得到真正解决,这项工作就一定能做好。
已制定的相关政策没有落实,使国家助学贷款这项利国利民的大事没有真正地办成让国家和人民满意,因此,中国人民银行、财政部、教育部在这次会议上一致提出,进一步提高认识,狠抓落实,把国家助学贷款这件好事办好。
就银行方面在推动国家助学贷款工作中需要改进之处,肖钢副行长提出,各商业银行特别是高校比较集中的地区,要提前做好准备,主动与有关部门和学校联系,安排好足够的人力物力,集中办理新生入学高峰期的贷款业务;商业银行要根据相关规定,完善本系统内助学贷款呆坏账考核办法和核销损失的操作程序,充分调动基层机构和信贷人员的积极性;取消“一校一行”规定后,高校可根据商业银行的服务质量选择经办银行,因此商业银行更要提高工作效率和服务质量;各商业银行要在实践中探索防范风险的途径,如在见证人的选择上,除学校老师和学生外,还可要求家长作为见证人,加强贷后跟踪管理。
财政部副部长张佑才要求,各级财政部门要根据贷款的实际发放额度,及时办理贴息拨款手续,绝不能因贴息资金不到位影响国家助学贷款的发放。各级财政部门要抓紧制定、健全国家助学贷款贴息资金的使用管理办法,加强贴息资金的使用监督,提高资金使用效率,保障国家助学贷款的健康发展。
银行贷款 其路漫漫
国家助学贷款的开办,体现了国家对经济困难学生的关怀和社会主义制度的优越性,是关系到科教兴国的一件大事。然而,克服所有的困难,达到“不让每一个学生因家庭经济困难而辍学”这一口号还任重道远。
个人申贷困难仍大
据了解,通知要求各经办银行要积极主动地做好国家助学贷款工作,只要学生持有本人入学通知书、有效居民身份证及高校国家助学贷款申请表,并符合有关文件规定,都应对其发放国家助学贷款。但有商业银行表示,助学贷款风险不小,银行方面不会“感情用事”,看来,学生要拿到贷款仍不轻松。
银行界人士认为,学生个人持有关证件证明向银行申办贷款并不现实。一方面,目前政策性助学贷款“僧多粥少”,银行对各家学校的“配给”有个统筹安排,学校内部也有自己的总体考虑;另一方面,银行希望学校能先代为把关,他们不希望面对零散的学生客户。
风险好大名额好少
根据不完全估计,去年一整年,真正拿到政策性助学贷款的广东省内高校学生不过寥寥数千人,与有此需要的学生人数相比,几乎是杯水车薪。一些高校抱怨,银行口子抓得太紧,学校上报给银行几百名学生,但批下来只有几十名学生,不到十分之一。
中大一位姓陆的同学说,尽管学校对助学贷款名额没有限制,也承认他家庭经济困难,但他自入学起申请,至今两年仍未被批准,由于家里经济负担沉重,他自己不得不四处寻找兼职以分担压力,也因此影响了学习。
银行对此的解释是,某所高校学生获得政策性助学贷款的名额,一是国家的贴息计划额度对不同级别的学校本来就实行差别待遇;另是受商业银行总行下拨专项贷款数额的限制。据了解,工商银行广东省分行营业部去年发放政策性助学贷款2000多万元,“分配”给中山大学、华南理工大学等七所高校的学生。在一些高校获得优先贷款的情况下,另一些高校就只能分到很小的一杯羹了。
该行有关负责人称,政策性助学贷款尽管有财政贴息,但由于没有任何抵押和担保,所以比起其它个人消费信贷业务来说,风险都要大得多,所以总行不愿意口子开得太大,给这项贷款的额度控制比较严格,目前来说,确实不能满足庞大的需求。他透露,虽然今年的贷款额度尚未下达,但估计与去年差别不大,各学校的贷款额度也大致与去年持平。
需要学校多加配合
学校积极主动配合是政策性助学贷款业务成功的关键所在。银行方面一再强调,只有学校认真梳理信息、严格把关、加强与银行的沟通,才能形成良性循环,加快助学贷款的发放进度、加强对贷款的管理和扩大贷款的额度。而业内人士认为,新《通知》规定的“老师同学家长均可作见证人”并无实际意义。
去年,商业银行与高校就政策性助学贷款业务开始初次合作,期间出现一些摩擦。例如,某高校去年数百份贷款申请表填写全部不合格,得全部重填,一来一往,一直拖到今年一月才把手续办妥,但由于额度跨年即被报销,几经周折,才得以保住这些名额。今年工商银行广东省分行吸取去年教训,在放暑假前已向学校打好招呼,印制了大量标准表格填写样本,并对学校老师进行培训,以保证不出现去年的混乱局面。孙平说,经过一段时期的磨合之后,银行与高校的合作应该更加顺畅,但双方还必须做好大量细致的工作。
结束语:针对贫困学生上大学难的问题,一位校长感慨 地说:太难为这些孩子啦!
太难为这些孩子啦!贫困让他们踯躅在人生的十字路口。 宏志班的同学是幸运的,社会各界人士对他们伸出了援助之手,他们可以没有顾虑地在接到大学录取通知书的时候,轻松地到大学报到。但是宏志班毕竟才只有40个学生,其他的如宏志班学生一样被贫困所重压的 学生怎么办?高考的分数已经下来了,高考的录取通知书也将陆续送到考上大学的学生手中,为了让所有考上大学的学生都能以轻松的心态走进他们梦中的大学校园,希望社会各界的热心人士将眼光聚在这里,一起关注这个参 加高考已经考上大学的贫困群体,不要让他们因为贫困而将大学的梦痛苦地放弃
[相关文章链接]统一思想 提高认识 狠抓落实 努力做好国家助学贷款工作
|