经过改革开放以来20多年的发展,我国职业教育体系框架已经形成。迄今我国各级各类职业学校共培养了5000多万名毕业生,城乡劳动者13亿人次接受各种形式的培训,造就了大批生产服务第一线的应用型技术人才和高素质劳动者,普遍提高了我国劳动者的素质。
党中央、国务院高度重视我国职业教育工作,确立了大力发展职业教育的战略方针,1986年、1991年和1996年先后三次召开全国职业教育工作会议,国务院颁发了关于大力发展职业教育的决定,全国人大颁布《中华人民共和国教育法》,对我国职业教育的发展起到了重要的推动作用。
如今我国已形成具有中国特色的初等、中等、高等职业教育相互衔接,又与普通教育、成人教育相互沟通,学历教育和职业培训并举的职业教育体系框架。2001年,全国初等职业学校有在校生83万人。中等职业学校有在校生1164万人,比1980年增长了4倍多。高等职业教育也有了很大发展,独立设置的高等职业技术学院达386所,在校生72万人,比1985年增长了11倍。
职业教育结构更趋合理
我国职业教育近年来不断深化改革,调整布局结构,更好地适应了经济社会发展和劳动力市场的需要。
记者从今天召开的全国职业教育工作会议上获悉,根据我国经济社会发展出现的新情况和产业结构的调整,特别是新兴产业和现代服务业的发展,我国中等职业学校的专业门类经过调整,共形成了470多个指导性专业方向,可以覆盖我国全部一、二、三产业的职业岗位,其中52%的专业方向是近年来新设立的。同时,还确定了与我国支柱产业相对应、覆盖面宽、需求量大的83个重点建设专业。由于职业学校的专业适应了市场需要,一些职业学校的毕业生受到了用人单位欢迎。据14个省份的抽样调查,2001年,中等职业学校毕业生有78.4%实现了就业,另有10%左右继续深造。
据统计,我国职业学校的数量从1996年的2.2万多所调整到2001年的1.8万所,校均规模从592人提高到655人。目前共建设了骨干中等职业学校3200多所,办学规模在2000人以上的中等职业学校近3000所。同时,职业教育教学内容和方法也不断更新,注重反映新知识、新技术、新工艺和新方法。学生的创新精神和综合能力进一步提高,2001年中等职业学校毕业生中自主创业的占12%。
职业教育19年投入近10亿元
我国对职业教育的投入力度不断加大,19年间对职业教育的投入累计达9.7亿元。
来自全国职业教育工作会议的消息说,从1983年起到2000年,中央财政每年设立5000万元职业教育专款。2001年还加大投入,将职业教育专款增到7000万元。为支持职业教育的改革,从1999年起中央财政在《面向21世纪教育振兴行动计划》专项资金中,每年安排一定比例用于职业教育课程改革和教材建设等开拓性项目。到2002年,这一项资金累计已达2.35亿元。
同时,各省、自治区、直辖市也相继出台了一系列财政支持职业教育投入的政策措施,使职业教育专项经费投入每年有所增长。通过这些经费的投入,使职业教育在战略研究、面向21世纪职业教育课程改革、教材建设和高等职业教育与行业相结合机制等项目上取得重大成果,为今后职业教育的发展奠定了基础。
职业教育鼓起农民“钱袋子”
农民种田靠科技,职业教育帮民富。如今,伴随我国农民职业技术教育培训体系的建立,农民职业技术教育培训在广大农村日益推广,有效提高了农民科技素质,促进了农业和农民增收。
记者今天从全国职业教育工作会议上了解到,为了培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的农民技术骨干队伍,农业部从1994年开始全面实施“绿色证书工程”。到目前为止,全国已有31个省、自治区、直辖市的1994个县(市)组织开展了绿色证书培训工作,有1300多万农民参加了培训,600多万农民获得了绿色证书。据抽样调查,在一些地区获得绿色证书的学员年收入比没有参加培训的农民平均高出30%,开展“绿色证书工程”培训的村比没有开展培训的村收入高出24%。通过实施“绿色证书工程”,有效地提高了农民的科技文化素质,提高了农民生产和经营管理水平,实现了促进农业增收、农民增收的目的。
自1999年始,农业部与财政部、团中央共同组织实施了“跨世纪青年农民科技培训工程”,迄今,已在全国31个省、自治区、直辖市的494个县(市)开展了培训工作,累计开办培训班19162个,培训青年农民105万人,有效地提高了受训青年农民的科技素质,为农村经济发展注入了新的活力。(尹鸿祝 李术峰)
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