【人民网】伊拉克为何突然妥协
——对话者：人民日报国际部记者朱梦魁 人民视点记者
央视国际 (2002年09月19日 11:11)

　　人民网消息：

　　●国际社会：尽管国际社会有反对对伊拉克动武的呼声，但也呼吁伊拉克必须接受武器核查，以免遭军事打击。

　　●中东国家：如果中东地区再次出现比前两次海湾战争规模更大的地区战争，中东地区的和平与发展大计将不堪设想，受益的只有以色列。

　　●伊拉克：为了不授人以柄，伊拉克决定改变与美国“硬碰”的姿态，转而进一步采取“哀兵”战术，以守为攻的策略，旨在尽可能躲避美国的军事打击，使伊拉克免遭更大的战祸。

　　2002年9月16日，伊拉克外长萨布里在阿拉伯联盟秘书长穆萨的陪同下来到联合国总部大厦，向联合国秘书长安南递交了一封信件。安南随后正式发表声明说，伊拉克准备和联合国武器核查人员就重返伊拉克的问题开始磋商。在伊拉克危机愈演愈烈之际，一向坚持反对武器核查和美国单边主义的伊拉克，为何采取急转弯式的的妥协姿态呢？人民日报国际部记者就此进行了分析。

　　人民视点：自推翻阿富汗塔利班政权后，美国在战略和战术上均把“反恐”矛头直指伊拉克，并公开宣称要使用“各种手段”改变伊拉克政权，甚至在伊拉克16日表示愿意接受武器核查后仍然坚持推翻萨达姆政权。美国在伊拉克的问题上态度为何这样强硬？

　　朱梦魁：近几个月来，随着阿富汗战事尘埃落定，美国的反恐战争的矛头转向“邪恶轴心”国家中的伊拉克，声称只要发现伊拉克与基地组织有联系，就将对伊拉克采取行动。美国方面还扬言，鉴于伊拉克对美国的威胁，美国在对伊拉克动武时无须经过联合国或么美国国会的同意。在伊拉克同意无条件接受联合国武器核查之前，美国国务卿鲍威尔和总统安全事务顾问赖斯曾多次表示，尽管尚无证据表明萨达姆与“9·11”事件有牵连，但伊拉克与基地组织的成员有联系，认定伊拉克支持恐怖主义和继续发展大规模杀伤性武器，因此决定推翻萨达姆政权，以剪除伊拉克对美国和中东地区的威胁。美国国内的舆论认为，美国中期选举临近，布什总统期望在伊拉克问题上以强硬姿态争取更多的支持率。此外，美国经济不振，经济丑闻不断，而对外采取军事行动显然是聚拢人气的捷径。正因为如此，虽然伊拉克做了重大妥协和让步，但美、英两国仍然坚持必须推翻萨达姆政权的原有立场。

　　人民视点：在美国将伊拉克确定为攻击目标后到16日伊拉克愿意接受武器核查之前，伊拉克的态度是怎样的？

　　朱梦魁：伊拉克先是拒绝美国的指控，并反对联合国武器核查人员重返伊拉克，认为核查是受美国一手操控的，是为打击伊拉克寻找借口。在揭露美国单边主义和霸权主义的同时，伊拉克频繁展开外交活动，争取广泛的国际支持，但收效不大。这种形势在阿拉伯联盟最近的开罗会议上显而易见。伊拉克本来寄希望的这次会议作了两项决定，一是反对对伊动武，二是伊拉克应接受武器核查。但阿盟并没有完全支持伊拉克的要求。面对现实，伊拉克随后曾同意“有条件接受联合国武器核查”，即首先结束对伊拉克的制裁，然后再进行武器核查。

　　人民视点：阿拉伯国家在武器核查问题上为何不支持伊拉克？

　　朱梦魁：目前的中东和平进程已经名存实亡，巴勒斯坦人民处境艰难，阿拉伯国家需要团结一致面对一系列挑战。如果中东地区再次出现比前两次海湾战争规模更大的地区战争，中东地区的和平与发展大计将不堪设想，受益的只有以色列。伊拉克的近邻伊朗也奉劝伊拉克“顾全伊斯兰大局”，并提醒伊拉克，美国卷土重来的目标绝不仅仅是一个伊拉克。在美国咄咄逼人的强硬气势下，埃及、沙特等国也变了“口风”，说只要经过联合国决定就不反对对伊拉克采取行动。

　　人民视点：国际社会似乎对美国的“倒萨”行动形成了一致的声音，是这样吗？

　　朱梦魁：一直以来，美国对阿拉伯国家和国际社会不断施加巨大影响，致使反对“倒萨”的声音越来越微弱。及至9月中旬第57届联大开幕，美国总统布什极力动员国际社会附和美国的“倒萨”计划，力图将国际反恐与军事打击伊拉克有机地结合起来。在联大期间，美国还与英、法、俄、中四个安理会常任理事国就伊拉克问题进行了联合磋商，五大国一致要求伊拉克严格执行联合国决议，全面接受联合国武器核查。因此，尽管国际社会有反对对伊拉克动武的呼声，但也呼吁伊拉克必须接受武器核查，以免遭军事打击。

　　另一方面，联合国以及大国协调机制也频频施加压力，要求伊拉克必须接受武器核查，否则就将产生“严重后果”。

　　人民视点：除了外界给伊拉克施加了很大的压力，迫使伊拉克妥协外，伊拉克当局在此问题上又是如何考虑的？

　　朱梦魁：在伊拉克表示无条件接受联合国武器核查前夕，伊拉克总统萨达姆多次召集高官会议，分析、研究伊拉克问题的外交形势，考量是否接受核查的厉害关系和后果。经过几番审时度势，伊拉克决定改变与美国“硬碰”的姿态，转而进一步采取“哀兵”战术，以守为攻的策略，旨在尽可能躲避美国的军事打击，使伊拉克免遭更大的战祸。

　　有情报显示，美国和英国已经开始悄悄向中东地区调兵遣将，卡塔尔、科威特和沙特也表示同意美军利用该国基地。有分析认为，一旦战争爆发，结局将迫使伊拉克发生“彻底变化”。为了不授人以柄，伊拉克只得采取妥协立场，以便缓解危机，伺机而动。

　　伊拉克采取这一缓和事态的立场，有利于伊拉克争取更多的国际同情和国际支持，特别是阿拉伯世界的同情和支持，使美国对伊拉克动武的计划因师出无名而在国际社会陷于失道寡助的孤立境地。基于这种“忍中求生”的战略，伊拉克外长萨布里在致联合国秘书长安南的信中称，伊拉克政府愿“无条件”接受联合国武器核查。

　　人民视点：目前，伊拉克已经表示愿意接受武器核查，那么美国还会继续坚持强硬立场，攻打伊拉克吗？

　　朱梦魁：当前，国际社会普遍关切如何在联合国的框架下尽早合理解决伊拉克问题。唐家璇外长日前在联大发言中强调，中国主张通过联合国机制政治解决伊拉克问题。但能否实现这一目标，关键还要看美国的态度。联合国秘书长安南12日在本届联大发言中指出，自卫是国际法中的基本原则，任何一个国家不论多强大，也不能无视这一原则，即不得在未受攻击时对另一个国家动武。安南的态度与美国执意要攻打伊拉克的立场大相径庭。在伊拉克明确表示妥协的前提下，美国的反应尤其令人关注。就在安南宣布伊拉克同意无条件接受武器核查的当日，美国白宫发言人麦克莱伦称此举是伊拉克的“缓兵之计”，是“萨达姆政权的欺骗策略”。

　　1990年8月，伊拉克占领科威特后，联合国安理会通过一系列决议，开始实施对伊拉克制裁。经过十几年的制裁后，伊拉克国力衰落，元气大伤，已有175万人死于疾病和饥饿。在全世界渴求和平与发展的今天，伊拉克乃至整个饱经战乱的中东地区，已经不能再经受一场战争的浩劫了。然而，美、英等国认定伊拉克支持恐怖主义，萨达姆政权必须被推翻，伊拉克必须发生“彻底变化”。在这种情况下，国际社会解决危机的和平努力能否奏效，伊拉克问题和中东局势如何发展，都将对未来的中东和平进程和世界格局产生极为重大的影响。

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