欧盟扩大对奥就业市场影响有限

央视国际 (2004年05月03日 10:44)

　　新华社维也纳５月２日电 与奥地利接壤的斯洛文尼亚、捷克、匈牙利和斯洛伐克以及其他６个国家５月１日正式加入欧洲联盟（简称“欧盟”）。此前曾有奥经济界人士担心，作为欧盟小国，奥地利的就业市场将难以承受欧盟扩大后来自奥周边入盟国廉价劳动力的冲击，但奥地利权威研究机构经济研究所日前发表的研究报告则认为，欧盟扩大对奥就业市场冲击有限。

　　 报告说，由于欧盟扩大进程为入盟国劳动力在欧盟成员国自由流动规定了７年的过渡期，入盟国对奥地利就业市场的影响相对较小。即使现在向入盟国开放就业市场，奥地利的失业率每年也只会增加０．２％。随着欧盟的第五次扩大，奥地利将从昔日的欧盟东部边界移至欧盟中心，其地缘战略安全处境因此得到了明显改善，出口也将凭借与４个入盟国接壤的地理优势而得到新的推动。但由于入盟４国经济发展相对滞后，失业率较高，奥地利社会担心欧盟扩大将使移民问题恶化，对奥就业市场造成冲击。

　　据奥政府公布的统计数字，今年３月份，奥地利不包括自由职业者在内的失业率为７．８％，而新入盟４国去年的平均失业率为９．３％，失业率最高的斯洛伐克达到１７．１％。奥地利联邦工会认为，奥地利相关法律还没有给本国就业市场以足够的保护。预计在７年过渡期内，每年仍将有两万个来自入盟国的劳动力进入奥就业市场。但对这一观点持反对态度的奥地利经济界人士认为，“邻国劳动力冲击说”言过其实。首先，５月１日并不意味着欧盟取消对入盟国的边界控制。奥政府在欧盟扩大谈判中一直坚持过渡期的规定，从而使奥地利有充足的时间实施就业市场改革计划，为欧盟逐步向新入盟国家开放就业市场做好准备。

　　其次，近１０年的统计表明，欧盟１５国来自入盟国的移民数量很少。据１９９９年的统计，欧盟１５国的入盟国移民总数为８５万，占欧盟１５国总人口的０．２％。随着入盟国经济发展和生活水平的提高，欧盟１５国来自入盟国的移民数量还将逐步减少。

　　另外，在奥社会各领域中，经济领域将因欧盟扩大而受益最多。据统计，奥地利的人口只占欧盟１５国的２％，而在欧盟与入盟国贸易总额中却占９％，投资总额中占１３％。从１９９０年至２００３年，奥对入盟国的出口额从１２．４亿欧元增加到９４．５亿欧元。欧盟扩大后，地处新欧盟中心的奥地利将成为联系东西欧和南北欧的纽带，这一地缘优势将促使奥的外贸、交通、旅游等行业成为增长最快的行业，这一发展趋势也为奥地利就业市场的好转提供了基础条件。

责编：张会玲