一位财政局长的苦恼：农业税征收已成鸡肋

央视国际 (2004年04月20日 10:47)

　　中国青年报消息：农户一手把农业税交上去，一手又从征税员手里把税款一分不少地接过来。因为如今征缴农业税已经不合算，湖北省咸宁市咸安区打算采取这种“即征即返”的办法糊弄差事。

　　 关于征收成本，咸安区财政局一位局长给记者算了一笔账：去年，全区农税分局229个干部工资开支共231万元；征收办公经费财政拨款151万元；可这151万元远远不够，农户少有主动上门交税的，多数是农税干部上门收税。一个农税干部负责一到两个村，农户居住分散，摩托车、吉普车等交通工具开支昂贵，加上很多农户要好几次上门才能收到税，至少还需自筹70多万元办公资金；区农税局财政开支20万元；乡镇每年征收农业税开会、吃饭、招待、写标语、打横幅等开支78万元；全区262个村，2300多个生产组，每个村要有农业税协收员，这笔开支是51万元。合计600多万元。

　　花出去这600多万元，区财政实际能获得多少收入呢？去年，咸安区应收农业税共计1400多万元，实收900多万元，除去上缴省财政的168万元，再除去征收成本，区财政才只“赚”了100多万元。今年税率下调以后，应征额下降到了990多万元，附加税178万元，如果实收率还是去年的数，征收成本也还同样是600多万元，区财政最后能拿到手的，就更不值一提了。

　　咸安区政府领导感慨：这样，农民白交钱，政府白征收，还不如直接宣布取消农业税。

　　但是，因为担心一旦取消了农业税，上级会取消他们的财政补贴，所以他们就想出了“即征给返”这条中间路线。该区财政局的那位局长说，“即征即返”办法，农民实际上不用交一分钱，但这并不意味着征收成本为零，虽然征收成本没有600多万元那么高，但至少也还要300多万元，加上必须上缴省财政的100多万元，区财政还是得贴进去400多万元。

　　左算右算都不合算，目前，咸宁市咸安区还没最后决定“即征即返”政策是否真正实行。（记者 从玉华）

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