油价猛涨：触动几根敏感神经？

央视国际 (2004年04月01日 15:09)

　　中国经济时报消息：根据国家发改委《关于调整成品油价格的通知》，自３月３１日开始，我国决定适当提高汽油价格，当天很多城市公布了新的油价。其中北京市的９３号汽油从此前的每升３．２０元调整为３．４６元，涨幅超过８％，达到了２０００年国家实行汽油浮动价格以来的历史最高点。上海９７号汽油由３．４３元猛涨到３．７１元，增加０．２８元，也达到了该品种汽油的历史最高点。

　　 这次油价猛涨会产生什么影响？记者当天在采访中发现，不但中石油、中石化这样的企业三缄其口，而且连国家发改委宏观经济研究院、国务院发展研究中心及清华大学研究能源的专家们，也都不愿多谈。这与过去几年发生的油价调整时的情况大有不同。那么，这次油价上涨触动了哪些敏感的神经呢？根据不愿公开姓名的几位专家的看法，记者找到了如下几条线索。

　　关于通货膨胀

　　去年底以来，由消费价格上涨引起的通货膨胀压力，成为经济界最关注的话题。到了今年第一季度，前两个月消费价格出现回落，通胀压力有了一点点缓解。但同时，前两个月投资增长却异常迅猛，引起了钢铁、原材料等工业品价格持续上涨，又加剧了通胀压力。而目前，作为最重要的能源类消费品之一，成品油价格的大幅上涨自然引起人们关于通胀压力的猜想。

　　关于油价接轨

　　这次油价上涨，国家发改委《关于调整成品油价格的通知》里的解释是，“根据近期国际市场油价的变化以及国内成品油市场供求情况”做出调整的，但关注国际市场的人会发现，在国际油价前段时间不断上扬的时候，我国没有公布调整油价。而３月底，国际油价开始回落时，我们公布油价涨价。这种情况，自１９９８年我国开始尝试石油价格与国际接轨以来，一贯如此。因此招致很多议论：我们的油价何时能够真正与国际接轨？我国的价格决策部门办事效率如何能再高些？等等。

　　关于石油储备

　　我国是世界石油消费大国之一，经济发展对石油能源的依赖性比较强。我国的石油储量和开采量远远不够自身需要，大量进口石油就成为必然的选择。而且，随着中国经济的持续快速发展，对石油进口的依赖程度也在加强。然而，国际油价波动尤其是涨价对我国的能源安全带来很大隐患，因此建立我国的国家石油储备基地成为多年的呼声。目前，国际油价回落，而我国油价开始上涨，自然引起人们对国家石油储备这一敏感问题的关注。

　　关于石油期货

　　为了规避国际油价变动给中国带来经济损失，业内人士早已提出中国应该进入国际期货市场，同时，为活跃国内石油市场和资本市场，我国应设立国内石油期货品种。但是，自１９９３年我国取消石油期货以来至今没有恢复。拥有进入国际期货市场的的企业仅仅局限于国有大型石油公司，而且还受到“止损额度”等颇多限制。众多没有国际期货市场“入场券”的国内原油和成品油消费商，只能被动接受国际原油价格波动。此次油价上涨，对石油期货将产生新的推动作用。但在政策层面，这个具有很大风险的决策需要谨慎推进。

　　关于人民币汇率

　　去年，人民币汇率成为国际关注的热点话题，中国最终保持了现有汇率政策，没有对人民币进行升值。但是，在维护了国家整体利益的同时，在国际石油市场我们却付出了代价。因为人民币的汇率是跟着美元波动的，而国内原油价格已经基本上与国际接轨，以美元结算的国际油价上扬，也就意味着国内原油价格上扬。于是，国际原油价格“高烧”，直接导致中石化和中石油两大成品油供应商成本上涨，最终促成成品油价格上扬。这次国内油价上调，为石油企业带来一定补偿收益的同时，人民币汇率问题也成为业内关注的话题。

　　关于燃油税

　　每一次燃油涨价，都会引起人们对燃油税的议论。国家税务总局局长谢旭人今年初在国务院新闻办的记者招待会上表示，取消养路费、开征燃油税的工作已经进入审批程序之中，一旦时机成熟将适时开征燃油税。有分析说，自１９９８年以来讨论多年的燃油税问题，在今年可望出台。但过去的经验却是，每一次油价上涨都成为燃油税推迟出台的理由，这次油价大幅上涨，给关心燃油税的汽车企业、经销商及广大消费者，带来了新的压力。

　　关于石油企业

　　去年以来，中石油、中石化等石油企业在国内外资本市场非常引人注目，一个方面是他们的业绩较前年有了惊人的增长，但另一个方面，在他们风头正健时风云突变，英国ＢＰ公司、荷兰壳牌公司相继抛空所持有的中国石油企业股票，壳牌甚至退出了与中石油合作的西气东输项目。此举不但使中石油、中石化陷入空前的资本恐慌，还引起了国际资本对中国市场的前景担忧。此次油价上涨，如何影响中国石油企业，自然引起国内外资本市场的关注。

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