“民工经济”成为中国农民增收的重要产业

央视国际 (2004年01月20日 20:17)

　　新华社合肥１月２０日电：今年４０岁的农民张亨和１０多年前离开家乡去北京打工。他凭着自己的木工手艺和勤劳智慧，从一个打工者变成了拥有一家装饰公司的老板。现在，他的装饰公司的年经营额已达到千万元。

　　 在张亨和的家乡安徽省肥东县长临河镇，有８０００多农民常年在城市中从事建筑、装潢等工作，占全镇人口的近三成，他们的平均年收入至少在４０００多元。长临河镇的官员告诉记者，目前全镇的劳务工资收入已达到３２００万元，占农民人均纯收入的一半以上。去年，长临河镇的人均纯收入达到２０００多元，而在１９９０年之前，全镇人均纯收入才几百元。

　　从上个世纪九十年代中期开始，以农民进城务工经商为主要特征的“民工经济”在中国的一些农业省份兴起，近年来不断发展壮大，成为中国农民增加收入的重要产业。

　　地处中国中部的农业大省安徽，有４０００多万农村人口。统计资料显示，２００３年全省农村劳动力输出人数达到７００多万人，劳务总收入２８０多亿元。农民外出务工经商的工资性收入对农民收入增长的贡献率已达到５０％以上。

　　记者在中国中西部地区的农村中看到，那些生活较为富裕，盖了新房、楼房的，大多是外出务工经商的农户。张亨和两年前在家乡建起了一幢两层半的别墅，面积近３００平方米，房内高档家具、彩电、冰箱、微波炉等一应俱全。张的父亲笑着说：“过去想也不敢想能住上这样好的楼房。”

　　国家统计局的统计资料显示，中国改革开放的１９７８年至２０００年期间，中国农村累计向非农产业转移农业劳动力１.３亿人，平均每年转移５９１万人。

　　农业问题专家、安徽省政府参事何开荫教授说，“民工经济”起源于上世纪八十年代初，形成于上世纪九十年代初中期，其经济规模不断扩大，越来越显示出巨大的发展潜力。

　　何开荫说，“民工经济”一头连着农村经济，一头连着城市经济，在整个国民经济中具有重要地位，对中国打破城乡二元结构，实现工业化、现代化战略具有直接的促进作用。

　　“民工经济”的发展不仅增加了农民收入，而且为农村经济注入了新的活力。近年来，一批在城市务工经商赚了钱的民工，开始带着资金、技术回乡创业，兴办各类企业，成为农村经济发展的一支新生力量。

　　在安徽省无为县４０万外出务工经商人员中，目前已有一万多人回乡创业，独资或参股兴办起１０００多家各类企业，固定资产投资达到３.８亿元，这些企业去年实现营业收入近九亿元。在这些回乡创业人员的带动下，无为县建立了二十多个工业小区。如今，这个国家级贫困县的经济实力已跃升到全省前列。

　　为了推动“民工经济”的发展，中国的广东、浙江、江苏、上海、山东等许多省市开始改革城乡分割的户籍管理制度，放宽对民工进城落户的限制，为民工的子女入学提供方便。有的城市还把医疗、失业等社会保障覆盖到民工，制定政策保护他们的合法权益。

　　民工输出地的政府对发展“民工经济”充分重视，在职业技能培训、劳务用工信息等方面为外出民工提供服务和帮助。

　　中国五大民工输出地之一的安徽阜阳市先后建立了２００多个农村劳动力输出服务组织和八个驻外劳务输出办事处，形成了较为完善的劳务输出服务网络。全市８０％的农村富余劳动力在经济发达地区找到了工作，农民劳务输出量达到１５０万人，劳务总收入５４亿元。

　　为了提高劳动力的素质，许多地方加强了对民工的技能培训。安徽省凤台县专门为外出民工开办了各种中短期培训班，进行定向或有针对性的就业技能培训，结业后发给培训证书和就业卡。这个县还利用被列为“全国贫困人口劳务输出与培训工作试点县”的项目资金，对农村贫困青年进行免费培训和输出。（记者宋斌 卢尧）

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