整顿土地市场 全国已撤并整合开发区2046个

央视国际 (2003年11月28日 17:50)

　　新华社北京11月28日电 国务院全面部署进一步治理整顿土地市场秩序以来，在国务院有关部门联合督查下，全国已撤并整合各类开发区2046个，各地乱设开发区的“圈地”风正在得到初步遏制。

　　国土资源部新闻发言人、办公厅主任王世元28日说，在对开发区进行摸底清理过程中，发现全国有各类开发园区5524个。经过进一步加大清查力度，又查出漏查漏报开发区134个，全国各类开发区总数达5658个。在调查摸底基础上，各地对各类违规设立的开发区进行整改撤并。初步统计汇总，全国撤并整合各类开发区2046个。其中山东省947个开发区撤并整合695个，浙江省758个开发区撤并整合472个，江苏省475个开发区撤并整合302个，北京市470个开发区撤并17个。

　　王世元说，在治理整顿过程中，各地清理废止一批与土地管理法律法规不符的政策和规定，多数地方收回了违规下放的土地审批权。国土资源部已经就严禁非农建设违法占用基本农田、加强城市建设用地审查报批和落实严格保护耕地制度等下发通知提出明确要求。违法乱批滥占耕地势头已经得到初步遏制。

　　通过治理整顿，各地以调整乡镇土地利用规划占用基本农田的行为得到制止。国土、监察、审计等多部门联合行动，查处土地违法案件力度进一步加大。据统计，国土资源部受理来信来访10月份同9月份相比，来信总量下降15.5%，来访人次减少48.9%，其中集体访人次减少了63.4%。

　　治理整顿土地市场秩序，有力地推进了经营性用地招标拍卖挂牌出让制度的落实。全国通过招标拍卖挂牌出让土地的面积占有偿用地总面积的比例，由去年的15%提高到今年前9个月的30.16%。国土资源部还发布《协议出让国有土地使用权规定》，对协议出让范围和程序进行了严格规范。

　　王世元说，尽管土地市场秩序治理整顿取得一定成效，但仍存在一些突出问题。不少地方领导全面、协调、可持续的科学发展观还没有真正树立起来，一些地方片面追求经济增长而盲目批用土地的冲动依然强劲。在清理开发区等问题上，有的地方还在等待观望。已发现的一些违法行为不能得到及时严肃查处。在政策和体制上还存在不利于保护耕地和严肃执法的深层次问题。加强土地管理的治本之策亟待进一步完善和落实。（记者 王立彬）

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