四经济学家纵论经济走向：未来20年年均8％

央视国际 (2002年12月09日 14:01)

　　中国证券报消息：十六大报告明确提出全面建设小康社会的奋斗目标，这到底将对未来20年中国宏观经济以及国有资产管理、国有经济、民营经济的走向产生什么影响？日前在北京大学举行的“十六大与新世纪中国经济论坛”上，几位经济学家从各自的角度出发，见仁见智地提出了自己的创见。　　

　　王梦奎：城市化成为经济发展最主要推动力

　　国务院发展研究中心主任王梦奎是十六大报告起草人之一。他认为，根据十六大精神，未来20年，城市化将成为我国经济发展的最主要推动力。

　　他说，经济发展是全面建设小康社会的基础，也是首要的任务。对于经济增长速度的要求，是在优化结构提高效益的基础上，力争2020年国内生产总值比2000年翻两番，这样到2020年，按照可比价格计算，中国的生产总值将达到接近40万亿人民币，按照现在的汇率计算将会达到4万3千亿美元，人均达到3000美元。为实现上述目标，必须推动农业人口向非农业产业的转移，加快城市化过程，城市化将会成为未来20年，中国经济发展的重要推动力。到2020年，城镇化水平会从现在的38％达到50％以上。　　

　　吴敬琏：国资管理由“五龙治水”到“三级分行”

　　著名经济学家吴敬琏坦承，学习十六大文件，他最感兴趣的是“国有产权行使方式的改变”。即在坚持国家所有的基础上，由原来的“五龙治水”格局，转向“分级行使产权，建立三级的综合性的国有资产管理机构，行使出资人的各种权利，享有出资人的各种权益。”所谓“五龙治水”，具体是指投资权由计委系统行使，日常生产经营决策权由经贸委行使，高级经理人员任命权由党委、工委来行使，收益权和财产的登记由财政部门来行使，上市公司出资人权利由一个授权投资机构来行使。打破“五龙治水”格局，建立一个全新的综合性行使产权机构，可以真正做到“产资分开”和“政企分开”。他预测，新的管理方式运行后，“国务院直管企业将在200个之内，将近18万个企业就会放权到省一级或者是地级市一级。”　　

　　董辅礽：民间财富将普遍增加

　　全国政协经济委员会副主任、著名经济学家董辅礽认为，十六大提出毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济，对我国市场经济的发展具有重要意义。强调保护合法的私人财产，是十六大给非公经济企业主带来的“定心丸”，将会有效遏止“资本外逃”，“民间财富将普遍增加”。　　

　　他说，没有私有财产就没有私营经济，没有私营经济的发展，就没有市场经济的发展，只有公有制经济是不可能建立市场经济的。保护私有财产就要承认合法的劳动收入，同时对合法的非劳动收入也要保护，这次十六大文件强调保证劳动、资本、技术、管理各方按照其贡献参与分配，比起过去有很大突破，“这对发展私营经济非常重要”。　　

　　董辅礽说，十六大“放宽了民间资本进入市场的领域”。以前很多领域禁止民间资本进入，十六大提出除了一些有关国民经济命脉的产业都欢迎民间资本参与，而且在投融资、税收、土地和外贸等领域里，与国有企业一视同仁，实行平等待遇。这将极大地有利于民营企业大发展。　　

　　林毅夫：资金密集型企业将以市场换资金

　　一向服膺比较优势说的北京大学中国经济研究中心林毅夫教授认为，计划经济时代投资的一些资金密集型企业，加入WTO后丧失了市场垄断，又加上没有比较优势，如果中断投资，将构成社会性负担。如何解决这些历史性问题？“可以采取以市场换资金的方式来解决”。比如海外上市，或者与国外企业合资，这样可以充分利用国外的资本，解决了我们资金稀缺对其发展的限制。现在的汽车业就是一个很好的例子。如果企业产品没有很大的国内市场，不能用市场换资金，就要去转产，转产劳动密集型的产品。　　

　　至于民营企业，林毅夫认为加入WTO后它们将面临更加自由和灵活的态势。“相比国有企业，我们的民营经济本来就很有竞争力，十六大后其市场准入的问题得以解决，其发展会出现一个更为喜人的新天地”。“我相信在未来20年，我国还会继续发挥作为一个赶超型国家的技术潜力和后发优势，维持平均每年8％左右的经济增长，高水平地、全面地、平衡地实现全面建设小康社会的奋斗目标”。（思远）

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