周小川:保护投资者权益 确保公开公平公正

央视国际 (2002年11月19日 21:47)

　　新华社香港１１月１９日电 中国证监会主席周小川今天在这里说，保护投资者的合法权益，始终是中国市场发展过程中监管当局工作的重中之重；确保公开、公平和公正，是监管当局工作的基本指导原则。

　　在今天举行的第十六届世界会计师大会“中国论坛”上，周小川作了《中国证券市场的发展：现状与展望》的演讲。他说，经过１０多年的努力，中国已初步形成以《公司法》、《证券法》为核心的证券市场法律框架。与其他法规相比，证券市场法律法规更具体，更多地参考了国际通行的规范，制定过程的透明度也更高。

　　周小川说，根据《证券法》所实行的核准制，对企业上市不再有指标和额度的限制，由企业申请，券商推荐，以增强证券市场优化资源配置的能力。在市场结构和功能方面，证监会进一步采取措施发展规范的机构投资者，逐步转变整个市场的投资理念。针对上市公司规模偏小，经常出现恶炒小盘股的情况，证监会通过允许大型股份公司发行上市，提高了市场的稳定性；同时通过提升会计和信息披露标准以及公司及会计师事务所的操守，提高上市公司财务信息的质量。

　　周小川透露，中国证监会正在研究推出股票期货和期指这些投资产品的可能性，以增加防范风险的可能。

　　在公司治理方面，周小川说，证监会采取的对策是允许更多私有和外资企业上市，减少国有股的比例，实施退出机制，并制定颁布《公司治理准则》，引进独立董事等制度。此外，证监会还加强了监管力度和质量，建立健全了中介机构和人士的道德标准，提高中介机构独立、客观、公正执业的水平，同时加快对外开放步伐，造就按国际通行规范运作的中介机构。（记者 李知军）

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