加入世贸组织——打造中国经济发展的新平台

央视国际 (2002年11月02日 16:42)

　　新华网北京１１月２日电（记者 车玉明 陈新）　从数千件法律、法规的清理和修改，到中国民航业的重组；从对外贸易的大幅度增长，到外资银行纷纷抢滩中国……

　　加入世贸组织第一年，中国在诸多领域发生的这些变化，无疑让许多人始料未及。一个公认的事实是，加入世贸组织已经对中国改革开放和经济发展发挥了积极的正面促进作用。作为开放进入新阶段的标志，加入世贸组织必将继续推动中国的经济发展，为中国经济的可持续发展打造一个充满机遇和希望的平台。

　　过去几个月来，世界经济持续低迷，贸易量徘徊不前，国际投资减少，贸易保护主义盛行，世界经济前景存在很大的不确定性。反观中国入世第一年的经济表现，尤其令人鼓舞。最新统计表明，今年头９个月，中国外贸进出口４４５１.４亿美元，比去年同期增长１８.３％，其中出口增长１９.４％，全年进出口总额有望超过６０００亿美元。头９个月中国实际利用外资４１１.８亿美元，增长２２.５５％，全年利用外资将超过５００亿美元。

　　中国的产业结构调整和企业改革的步伐加快，国民经济保持稳步增长，前３季度国内生产总值增长７.９％。国家统计局副局长邱晓华说，外资和外贸的增长，对中国经济有新的推动作用，也意味着给众多的国外投资者提供了新的发展机会。

　　对外贸易经济合作研究院世贸组织研究中心主任梁艳芬说，在当前国际经济形势下，一年来中国外经贸和经济发展的情况表明，加入世贸组织对中国经济的总体影响是积极的，带来的变化是可喜的。海内外投资者对中国经济增长的信心增强，国内产业结构调整和企业改革步伐加快，法制建设和政府职能转变取得进展。

　　这些好成绩的背后，是中国为履行入世承诺、适应加入世贸组织后的新形势而付出的艰苦努力。从年初到现在的不到１０个月时间里：

　　中国降低了５３００多个税号商品的进口关税，关税总水平由１５％降低为１２％，并取消了粮食、羊毛、棉花、化肥等８类产品的配额、许可证和特定招标管理。

　　进一步开放了服务贸易市场。中国审批外资进入银行、保险以及分销领域的步伐明显加快，并相继制定了外资金融机构管理条例、外资通信企业管理规定、外资保险公司管理条例和外资旅行社管理条例等涉及服务领域的法律法规。

　　全面实施了与贸易有关的知识产权协定，修改了专利法、商标法、著作权法以及集成电路布图设计保护条例等相应的法律法规，完成了世贸组织知识产权理事会对中国加入世贸组织以来执行《与贸易有关的知识产权协定》和加入议定书有关承诺的审议工作。

　　全面清理和修订涉外经济法律、法规。今年上半年，国务院近３０个部门共清理相关法律文件约２３００件。各省、区、市清理相关法规文件的工作，也在按照中央的要求稳步推进。

　　加快推进行政体制改革，加紧培训干部。中央和地方政府正抓紧进行行政审批改革，加快政府职能转变。在全国范围内，中国对各级公务员普遍进行了世贸组织规则的培训。

　　全面、积极、建设性地参与了世贸组织各项活动。中国先后派遣了２０多个谈判小组到日内瓦，参加了有关议题的谈判筹备工作，提出了中方的立场。在世贸组织新一轮农业谈判中，中国提出了自己的方案，要求发达国家取消出口补贴，降低高关税，得到了很多世贸组织成员的支持。

　　开始运用权利维护中国的合法权益。中国开始根据世贸组织规则处理中外经贸纠纷，包括出口反倾销应诉、进口反倾销、保障措施、技术壁垒等。中国众多的部门、行业和企业都在学习和运用世贸组织规则，制定应对措施，维护国家和企业合法权益。

　　中国的积极努力，得到了世贸组织的好评。前不久刚刚卸任的前世贸组织总干事穆尔说，对于中国这样一个大国，建立以规则为基础的贸易制度，是非常不容易的。虽然中国加入世贸组织后要承担的责任与义务非常繁重，但中国很好地履行了自己的承诺，是一个负责任的成员。

　　世界贸易组织新任总干事素帕猜说，中国入世后做出了很大的努力。“我认为，中国至今所做的一切符合入世承诺。” 他说，近一年来，中国已经按照世贸组织的规则修改了本国很多法律，中国一些省区也已经开始改革贸易政策机制，有些省份甚至比规定的时间表提前完成了市场开放的改革。

　　不过，一些专家认为，中国作为一个发展中国家，现在还只是初步适应了世贸组织成员的角色，为履行承诺所需要的配套措施和相关法律法规的修订与完善的任务还很重。

　　国务院发展研究中心副主任陈清泰指出，落实中国加入世贸组织的承诺，已经并将继续对中国现行经济体制产生多方面的重要影响。加快完善市场经济体制，加快建立统一、开放、公平竞争的统一国内市场，加快转变政府职能，从来没有像今天这样迫切。

　　中国积极履行加入世贸组织的承诺，与中国进一步扩大开放和深化改革的目标是一致的。陈清泰等认为，中国积极应对加入世贸组织，在未来１０到２０年中将面临解决深层次体制和结构矛盾、加快体制创新的重要机遇；某些领域的过渡期将成为国内开放市场、引入和加强竞争，从而有效提高国内产业竞争力的重要机会；履行入世承诺也是对内建设信用关系、对外保持和提高国际形象的重要机遇。所有这一切，都将为中国经济在相当长一个时间里将保持稳定、健康增长打造良好的环境。

　　开放，改革，发展。中国这个充满机遇和希望的经济发展平台正为全世界所看好。摩托罗拉公司最近宣布，未来４年内在中国的总投资将达到１００亿美元，远远高于目前３７亿美元的投资额。世界超市业巨头沃尔玛公司希望到明年年底在中国开设４４家超市，是现有２０家超市的一倍多。另一家世界超市巨头法国家乐福公司也打算在２００４年前在现有２７家超市的基础上翻一番。

　　目前，全球５００强企业中，已有４００多家来华投资。《财富》周刊不久前公布的调查表明，９２％以上的跨国公司若干年内将考虑在中国设立地区总部。世界著名的管理顾问科尔尼公司最近公布的调查结果显示，中国首次超过美国成为世界最有吸引力的外国直接投资目的国。

　　“中国已经树立了快速发展的形象，其他国家能做到的，中国一样可以做到。”大众汽车集团新任亚太区总裁雷斯能博士最近在接受记者采访时说。

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