温州的打火机是温州人的骄傲，它把温州人“小商品，大市场”的理念演绎到了一种极致。一个小小的打火机，一年的产值达几十亿，占世界打火机市场份额的绝对优势。可从去年10月份开始，温州的打火机厂商就笑不起来了，欧盟将要推出CR法案，这个法案将可能使温州的打火机业一蹶不振。于是温州的打火机厂家进行了历时半年的抗争。如今CR法案进入了最后的表决阶段，温州的打火机命运如何。
一个法案可能会毁掉一个行业，让10多万人丢掉饭碗，这并不是危言耸听，温州的打火机生产企业如今就被欧盟的CR法案弄得焦头烂额。2002年4月中下旬，欧盟标准化委员会将正式表决关于加装安全锁的CR法案，业内人士告诉记者：这意味着温州的打火机业在称雄世界十多年以后，到了生死存亡的关键时刻。
欧盟启动的关于加装“防止儿童开启装置”的规定，在国际上统属于CR法规。欧盟CR法规的主要内容包括：出口价在2欧元也就是人民币15元以下的打火机必须安装防止儿童开启的安全锁；禁止玩具型打火机进入欧盟市场。打火机加锁的目的是让孩子打不开，CR法案看起来是为儿童的安全作想，可懂行的人一眼就能看出这是一个针对中国的法案。
温州烟具协会副会长周大虎强调，两欧元以下的打火机刚好是我们中国生产的，两欧元以上的打火机是日本和韩国生产的。所以它（CR法案）针对两欧元的其实就是针对我们中国。
如果CR法案通过，意味着温州的打火机出口到欧洲必须加装安全锁，而日、韩的打火机却不用加安全锁就可以在欧洲市场畅通无阻。十年前，温州打火机靠价格优势打败了日、韩对手，而如今CR法案会不会让温州的打火机行业遭遇“滑铁卢”呢？
谜局一：CR法案会“卡”死温州打火机吗
黄洪贵的宏达烟具厂生产的打火机80％以上都卖到欧洲，每个打火机的出厂价大都在1个欧元，也就是7元钱左右。如果CR法案通过，意味着黄洪贵的打火机只有两条出路，要么装上安全锁，要么退出欧洲市场。“温州有300来家打火机厂，真的这个CR（法案）实现了的话，面临的危机是我们的产量可能会下降50％。”
温州有15万人靠打火机吃饭，年产金属外壳的打火机5亿只，产值达30亿元，占全球金属外壳打火机市场份额的70％，而温州打火机主要出口欧洲，占欧洲市场80％以上的份额。业内人士估计：如果CR法案通过，有可能让日、韩等竞争对手卷土重来，重新瓜分欧洲市场。
温州市副市长吴敏一强调，日本、韩国的打火机品质比较高，如果我们退出来显然就是此消彼长，我们退了它肯定是进得多。
据温州烟具协会预测：如果CR法案通过，老对手日、韩、欧洲等厂家将从温州人嘴里“虎口夺食”，温州的打火机企业至少会失去欧洲市场的半壁江山。温州500多家打火机企业一大半都会倒闭，剩下的厂家市场份额也会大幅度萎缩。这样的预测并不是没有根据。早在1994年，美国为了保护本国的相关产业就实行了CR法规，要求2美元以下的打火机进入美国市场必须加装防儿童开启的安全装置。这一规定让有着低成本、低价位优势的温州打火机一直难以进入美国市场。欧盟这次采取的措施基本上是借鉴了美国的做法。
美国也通过了类似的CR法案，那么当时温州的企业是一个什么样的情况呢？
周大虎说，温州的打火机企业比较小，在信息、实力方面都还很差，所以美国94年的，我们就稀里糊涂的法案就给它成立了。
1994年美国通过CR法案的时候，温州的企业坐以待毙，结果当时大部分厂家被迫退出美国市场，日、韩等竞争对手兵不血刃抢了温州人的饭碗。如今欧盟的一些打火机厂家希望通过CR法案把温州的打火机卡在欧洲市场之外，值得欣慰的是，这次中国人并没有坐以待毙。
温州市外经贸局副局长陈玉平说，从民间到政府向欧盟施加一定压力，然后通过各方面努力，争取欧盟成员国投一些反对票。
让我们一起来回顾中国抵制欧盟CR法案的历程：2001年10月温州烟具协会收到了一份欧洲打火机进口商协会发来的传真，得知了欧盟即将推出CR法案的消息。2001年12月，温州烟具协会召开CR法案研讨会，紧急商讨对策。2002年3月，两会期间，朱镕基总理询问有关CR法案的情况，希望温州企业能积极应对，学会打官司。3月22日外经贸部官员和温州烟具协会负责人组成中国政府CR法案交涉团，赴欧盟游说。4月8日，交涉团经过17天的游说以后回国，他们向媒体表示不管结果如何，最大的收获是学会了打官司。中方认为：CR法案以价格来衡量产品的安全性能是不公平、不合理的，是不符合世贸组织规则的。
陈玉平重申，日本、韩国来样来牌在温州生产，卖给它的打火机在两个欧元以下，它们转手卖到欧盟或者其它国家是3个美元或者是5个美元，它们的安全系数跟我们是一样的，如果我们的不安全，它们的是不能安全的。所以我们要求欧盟要对我们两欧元以下的打火机实施安全装置的话，要一视同仁，所有的打火机都要装安全装置。
欧盟如果通过CR法案，并不意味着此事已经尘埃落定。中方还可以继续努力，游说欧盟启动修正立法的程序，修正CR法案。同时中方已经做好准备，通过世贸组织争端解决机制解决CR法案的问题。8年前美国实施CR法案把大部分的温州打火机挤出了美国市场，
如今欧盟通过CR法案，温州的打火机企业会束手待毙吗？
谜局二：温州打火机能不能卖到2欧元以上
记者在调查中发现，温州打火机行业工人的月平均工资是1500元左右，是欧洲打火机工人工资的十五分之一，日、韩工人的十分之一。从劳动力成本核算，只有温州打火机才能把出厂价控制在2欧元以下。如今温州打火机的价格只有日、韩同类产品的十分之一。而且温州当地市场经济发达，它很多零部件都是扩散在外部协作加工，这也是它成本很低的一个原因。
记者在温州调查发现，温州的打火机价格低除了因为劳动力成本低廉以外，还因为行业有高度的社会化分工。一个普通打火机有20多个零部件，每一个都有专业的工厂生产，毛利润一般只有10％到20％。像一只电子打火器，十年前依靠进口要4、5元，如今形成大规模生产后只要2、3毛钱。
周大虎说，日本的打火机生产企业从1995年开始受到我们的冲击以后，很多厂家关闭了，在价格上没办法跟我们竞争，贵几十倍。
熟悉打火机历史的人都清楚：20世纪60年代，欧洲厂家是世界打火机市场的霸主，70年代日、韩、台湾三雄取而代之，90年代，温州打火机一枝独秀。这几次市场份额的重新分配，靠的都是价格，谁的价格更便宜，谁的产品就畅销。温州打火行机行业依靠价格优势，十多年来攻城掠地，打败日、韩等打火机强国，抢占国际市场，一步步迫使日、韩80％以上的打火机生产厂家倒闭或是转到温州定牌生产。
记者在调查中发现：如今温州已经成为世界性的打火机生产基地：日本、韩国、美国、欧洲的一些世界级名牌都不约而同把生产基地选在温州。温州本来可以凭价格优势高枕无忧，而CR法案用一个小小的安全锁，就化解了温州厂家的价格优势。让日、韩、欧洲的竞争对手不战就能屈人之兵。
在CR法案当中主要是针对两欧元以下的打火机，那么温州的打火机企业能不能够把自己产品的价格提高到两欧元以上呢？
吴敏一说，比如同样的产品卖给两欧元以下的消费者能够接受，现在提高了那消费者能不能接受？第二个原因还要考虑周边国家，比如特别是日本、韩国它毕竟还是在生产打火机。
记者在调查中发现：温州打火机进入国际市场，大多没有自己的品牌，尽管份额高，但占据的是中低端市场。如果温州打火机卖到2欧元以上，欧洲的经销商、消费者都不会买帐，温州打火机的价格优势会削弱，而日、韩等厂家的质量、品牌优势会凸现出来。
周大虎在为日本、德国企业定牌生产的过程中感受到了品牌的重要，他在温州第一个注册了虎牌商标，坚持产品的30％为国外厂家定牌生产，70％打虎牌商标。这是虎牌打火机在美国纽约的一个专卖点，平均每一个打火机的售价在10美元左右。
周大虎告诉记者，自己重品牌、重质量是被市场逼的，当初美国实行CR法案，就逼着自己和高手竞争，把产品卖到了2美元以上。这些年温州的大部分企业的竞争法宝都是打价格战，如今欧盟启动CR法案，逼着温州企业重新审视自己的竞争策略。
谜局三：温州打火机能不能加安全锁
细心的观众会发现：破解CR法案有两个办法，一是让温州的打火机卖到2欧元以上，另外就是给打火机加上安全锁。如果说卖到2欧元以上会让大多数的温州厂家丧失竞争优势，那能不能采用加锁的办法呢。
陈玉平解释，如果带上锁携带就不方便了、使用更不方便，使用就要开锁，消费者可能不喜欢。这样的话，会对打火机出口有严重的影响。
这是一款加锁的打火机，这是一款不加锁的打火机，加锁的打火机明显不如不加锁的用起来方便。业内人士预测：如果CR法案通过，欧洲市场消费者会更青睐不加锁的打火机，温州的打火机带着枷锁和轻装上阵的日韩等厂家竞争，这就意味着消费者可能更多地选择竞争对手的产品。据记者了解：有关安全锁的技术专利大多被欧美企业掌控，温州的打火机企业并没有自主知识产权的专利。“在国际上大概有9到10种的打火机已经注册过安全锁的专利，让我们再去做安全锁可能会侵犯人家的专利。”
如果CR法案通过，意味着温州的打火机厂家需要向欧洲购买安全锁的专利，这无疑会增加成本，降低竞争优势。而要在短时间内攻破技术壁垒，达到欧盟国家的技术要求也不是件容易的事。难怪业内人士认为：中国刚加入世贸组织，温州的打火机企业就遭遇了CR法案，这提醒中国企业参与国际竞争正面临新的问题。
吴敏一说，在加入世贸之前，温州的打火机在欧洲市场上大量销售，没有受到任何问题。但是加入世贸以后，中国也好，其它国家也好，都要实行国民待遇。关税应该是公平化的。
欧盟启动CR法案并不意味着温州的企业一下子就被挡在了门外，CR法案在欧洲的正式实施时间是2004年，这就意味着温州的打火机企业还有一年多的缓冲期。是利用这一年多的时间捞一把就走，还是利用缓冲期苦练内功，把价格提到2欧元以上，攻破安全锁的技术难题，是摆在每个温州打火机企业面前的问题
记者从温州烟具协会了解到最新消息，欧盟一些成员国已经在本国通过了CR法案，4月底以前，欧盟标准化委员会将最后表决，决定欧盟是否通过CR法案。温州烟具协会的负责人对表决结果并不乐观，他们认为欧盟很可能会最终通过CR法案。他们向记者表示，即使CR法案通过，温州的打火机厂家也会积极应对，一方面向世贸组织相关机构申述，一方面苦练内功，破解CR法案。（梁军）
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