中国正积极加强农业环保,发展“绿色食品”,以突破加入世贸后面临的“绿色壁垒”,扩大农产品出口。
发达国家进口关税的降低,对入世后的中国农业出口来说是一大“利好”,但是,国际上更高更严的食品卫生标准和技术标准,即所谓“绿色壁垒”,一度使中国农业出口受挫。
今年初以来,中国出口到发达国家的农产品,因农、兽药残留和重金属含量“超标”而遭拒收、扣留、中止合同或停止进口的事件大大超过历史同期。欧盟从去年11月开始增加对中国茶叶的检测项目,从原来6种残余农药检测增加到62种,这使得中国去年对欧盟的茶叶出口减少了37%。
联合国的统计表明,中国约有包括农产品在内的74亿美元出口商品因“绿色壁垒”而受阻。
“中国农产品要想顺利进入发达国家市场,除了质量要达到国际通用的食品卫生标准外,还要满足发达国家各自制定的更为苛刻的技术标准。”中国绿色食品发展中心人士梁志超说。
中国绿色食品发展中心是中国政府唯一授权的绿色和有机食品的认证机构。这家机构刚刚与美国华盛顿州农业部签定认证合作协议,为各自的有机农产品顺利进入对方市场打通渠道。前不久,它还与德国和日本等国达成了这样的协议。
梁志超认为,面对加入世贸后的“绿色壁垒”,中国农业应着力发展包括有机农产品在内的绿色食品生产。去年,中国绿色食品的出口额约3亿美元,仅占全部农产品出口的2%。
目前,一个覆盖全国的绿色食品认证管理、技术服务和质量监督检测网络已经形成。中国已先后颁布执行了80多项绿色食品国家标准,以确保绿色食品在生产和销售过程中不受人为和环境的污染。
从去年开始实施的国家“无公害食品行动计划”,对农产品进行“从农田到餐桌”的全程监管。中国正在制定《农产品质量安全法》,对有毒有害物质超标的农产品要追溯产地,追究经营者的法律责任。
另外,农业部门也改变了以往数量至上的做法,转为数量、质量、效益并重。农业部说,320万公顷的农田、草场、水面的生态环境因发展绿色农业得到严密监控和保护,今后将继续扩大规模。
据统计,去年中国有1000多家企业获准生产绿色食品,产量达1000多万吨,销售额超过400亿元。2005年,中国绿色食品产量将增加到4500万吨。
梁志超指出,中国的绿色食品目前还没有一宗出口受阻的记录,农民也从种植绿色食品中受益。在绿色食品产量最多的黑龙江省,农民人均增收额中的40%是靠种植绿色食品实现的。 (王建华 房宁)
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