台湾问题专家：目前两岸关系出现间歇性调整

央视国际 (2005年02月24日 05:24)

　　迈入2005年，两岸关系呈现出乍暖还寒之态势，两岸间的一系列互动与调整，引起了海内外关注台海局势者的瞩目――两岸关系可能柳暗花明吗？

　　今年以来的一个多月里，两岸间出现了多起良性互动的事情：

　　1月15日，海峡两岸民间航空业代表在澳门就台商春节包机达成共识，并于1月29日至2月20日顺利完成“直接对飞、双向载客、不中停第三地”包机业务，祖国大陆民航客机56年来首次降落台湾。

　　1月28日，首都各界在人民大会堂举行江泽民同志八项主张发表10周年纪念大会，全国政协主席贾庆林发表重要讲话，总结了10年来两岸关系发展的基本特点，阐述了新一届中国政府对当前台海局势的基本看法及对两岸关系重大问题的政策主张。

　　2月1日，汪道涵会长个人代表海峡两岸关系协会副会长孙亚夫、秘书长李亚飞飞抵台北参加台湾海基会董事长辜振甫先生的吊唁活动。这是1995年以来海协最高级别的赴台人员。

　　政经分离将会成为今后两岸互动的主要形式

　　记者郑固固：人们普遍正面评价这些两岸关系出现的新情况。您怎么看呢？

　　中国社科院台湾研究所研究员周志怀：台商春节包机的顺利实施，表明了大陆不以政治分歧影响和干扰经济交流与合作的一贯立场。在两岸政治对话与谈判一时尚难以恢复之前，只要是对台湾同胞有利、对促进两岸交流有利的民间性、经济性和事务性对话可以先行。两岸年初以来的连串互动表明，务实推动两岸民间交流与对话，将会极大地改善与缓和两岸气氛。可以预期，两岸“三通”、建立更紧密经贸关系安排以及两岸同胞关心的其他问题，将会成为今后两岸开展交流和对话的重要平台。

　　政治对话与谈判仍是两岸互动的核心与焦点

　　记者：两岸间气氛的缓和与改善，是否有助于两岸谈判的恢复？

　　周志怀：全国政协主席贾庆林在纪念江泽民同志“八项主张”发表10周年大会的重要讲话中，再次表达了祖国大陆积极推动在一个中国原则基础上恢复和进行两岸谈判的诚意，呼吁进行两岸谈判。贾庆林主席还指出，在两岸谈判问题上，祖国大陆并不会以特定人选为对象，谈判的议题和空间也是开放的、广阔的。事实表明，大陆始终没有放弃推动两岸政治谈判的努力，谈判的大门也永远是向所有人敞开的。恢复两岸政治对话与谈判，是改善两岸关系、推动两岸关系进入良性循环的最重要标志，这一问题无论是现在还是今后，都将会持续成为两岸互动的核心与焦点。

　　两岸关系出现间歇性调整

　　记者：1999年7月李登辉抛出“两国论”后，两岸关系一直处于持续低迷状态。2002年8月，台湾执政当局又抛出“一边一国”论，更使两岸关系雪上加霜，紧绷的政治僵局始终未能打破。

　　周志怀：两岸近期出现的一系列互动，是1998年上海“汪辜会晤”后的第一次间歇性调整。所谓间歇性调整的含义主要包括以下几个方面：一是调整的时间可能比较短暂。由于影响两岸关系调整的众所周知的实质性障碍并未消失，两岸间的调整可能会因一时一事的冲击便随之发生变化。二是双方的调整是在缺乏政治对话与沟通状况下进行的，属于不稳定调整。三是调整的一方的主要目的，可能是源于策略性考量，只是试图通过形式上的调整来缓解其所面临的各种压力。如果台湾当局能在认同“一中宪法”、不强行推动“台湾正名”运动和不会挑战一个中国、“修宪已非当务之急”等谈话的基础上，继续向着体现一个中国原则的“九二共识”迈进，两岸就有可能通过共同努力，推动目前这种间歇性调整向持续性调整过渡。

　　体现了岛内主流民意的基本价值

　　记者：根据中国时报在2004年底“立委”选举结束后所做的民调，五成五的受访者希望选后以经济发展为施政优先项目，至于“正名制宪”只获得2个百分点的民众认可，这个比例甚至远远低于希望改善岛内治安、推动教育改革、强化社会福利者。

　　周志怀：2000年民进党上台执政后，采行一条由“渐进式台独”到“激进式台独”的路线。在执政总策略上，屡屡以恶化两岸关系为手段来凝聚内部选票，形成了以选举为工具的“周期性台独挑衅”，使两岸关系一再陷入危险的边缘，严重损害了两岸同胞的共同利益。近期两岸关系的互动与调整，不仅反映出岛内主流民意希望尽快缓和与改善两岸关系，也表明绝大多数台湾同胞并不赞同台湾执政当局所推行的以“正名、制宪”为目的的“法理台独”路线。

　　从近期两岸关系气氛的变化看，我们还可以得出这样一个结论，这就是岛内主流民意与台湾执政当局的大陆政策应该是一种双向互动，一方面岛内绝大多数民意的需求，可以对决策者和决策部门构成压力，影响其大陆政策走向，尽管这一过程比较艰辛比较长。另一方面，台执政当局也有能力引导和塑造台湾民意的走向，在缓和两岸关系问题上，是完全能够有所作为的。

　　 改善两岸关系要真心实意

　　记者：两岸关系目前正处于一个新的微妙时期。两岸政治气氛的些微变化，使某些敏感的政治观察家们甚至认为“大陆和台湾的关系很可能会出现一个决定性的转折”。

　　周志怀：这种看法虽然显得太过乐观，但在某种程度上却反映了所有关心台海局势者的长久的期待。改善两岸关系要真心实意，而不是迫于压力不得不为之。对于近期两岸关系所出现的变化，大多舆论认为是因民进党在去年底“立委”选举中挫败，加之来自华盛顿的压力，使台湾当局“不得不改走中间路线”。迫于内外各种压力所做出的调整显然难以产生成熟和稳定的政策。如果台湾当局不再将其大陆政策视为一种挑衅两岸关系的执政工具，改善两岸关系也就会成为一种内在需求。只要台湾执政当局有诚意，两岸之间便随时都有复谈的可能，人们所期盼的柳暗花明与峰回路转，也就不会只是一幅美丽和虚幻的图像。

责编：闫冬 　来源：人民日报