政协委员提议：城市功能不再向“官府”集中

央视国际 (2005年01月23日 17:40)

　　新华社北京１月２３日电（记者孙晓胜、刘江）“北京市古都风貌保护和危旧房改造的关键在于，对目前多中心的城市功能进行有机疏散。”

　　北京市政协委员、市政工程设计专家曲际水在此间召开的北京市政协十届三次会议做出上述表示。

　　曲际水说，解放初期，很多政府部门利用北京城里的王府和深宅大院作为办公地。后来，随着经济发展和机构膨胀，原有的房子不够用了，于是开始拆除旧的古老建筑，翻建成新的高楼大厦。这显然没有处理好保护与发展之间的关系。而随着生活水平提高，商业又过分在城市中心聚集，就造成了北京城市的行政功能、商业功能、交通等一系列的负担都集中在城区，于是就很难做到保护古都风貌。

　　据悉，经国务院审查通过的《北京城市总体规划（２００４年－２０２０年）》，提出把北京建成“宜居城市”，对城市居民和普通百姓的生活感受表达了特别关注。

　　曲际水认为，对于北京这样一个古老的城市而言，保护和发展是一直面临的两大问题。在过去几十年建设中，北京的城市功能过分地集中在二环路范围内的城市中心区，随着经济的发展，城市中心区所负担的城市功能越来越加重。

　　新的总体规划提出了要构建“两轴??两带??多中心”的城市空间格局。曲际水认为这对北京旧城保护提供了一个很好的出发点，但目前的主要任务是对规划进一步深化和优化。

　　曲际水说，北京的“新规划”中提出要建１１座新城，如何把目前的城市功能分解到新城中需要进一步落实。他建议，北京应建设一个副城市中心。比如，通州距离建国门仅有１７公里，又是北京的东大门，在那里建设一个相当城市规模的副城市中心，与北京城遥相呼应，对于保护北京历史文化名城和疏散交通拥堵，都会发挥更大的积极作用。

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