国土资源部：贯彻落实严格土地管理的决定

央视国际 (2004年11月01日 20:50)

　　新华社北京11月1日电(记者谢登科)国土资源部日前向全国国土资源系统发出通知，就贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(以下简称《决定》)提出八项具体要求。

　　

通知说，《决定》和温家宝总理在全国深化改革严格土地管理工作电视电话会议上发表的重要讲话，充分体现了党中央、国务院对土地管理和耕地保护工作的高度重视和一贯方针。全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，认真学习贯彻《决定》和温家宝总理重要讲话精神，是当前国土资源管理工作的头等大事。地方各级国土资源部门，要采取多种形式，于今年年底前集中开展对《决定》的学习活动。

　　通知指出，各级国土资源部门要在集中一段时间学习《决定》和温家宝总理重要讲话之后，立即启动领导干部的土地法制学习教育活动。开展学习教育活动的对象以地方各级政府领导干部和国土资源部门领导干部为主。国土资源部将会同有关部门研究制定省级政府领导干部及省级国土资源部门领导干部学习教育活动的方案并组织实施；省级国土资源部门要积极与有关部门协商，研究制定本行政区域内各级政府领导干部及国土资源部门领导干部学习教育活动的方案并组织实施。通过学习教育活动，使各级领导干部进一步增强依法管地的意识，提高依法管地的水平和能力。

　　为巩固土地市场治理整顿成果，确保暂停农用地转用审批到期后，有效防止投资规模扩张的“反弹”，各地必须认真贯彻落实《决定》提出的各项防止“反弹”的措施。清理开发区和纠正违法违规占地的工作要一抓到底，绝不能走过场。不符合土地利用总体规划和城镇建设规划的开发区，不得批准用地。

　　通知要求，切实做好征地补偿安置工作，维护农民合法权益和社会稳定。各省、自治区、直辖市国土资源部门要会同有关部门，按照《决定》的要求，结合本地实际，切实做好征地补偿安置工作。恢复农用地转用和土地征收正常审批后，各地要严格执行《决定》有关征地管理的规定，严把审批关，切实维护被征地农民的合法权益。

　　国土资源部要求各地严格按照《决定》和相关配套政策的要求，确保今年年底前完成省级以下国土资源管理体制改革工作和基层国土资源管理所机构、编制、经费落实到位。各级国土资源部门要在今年年底前全面完成对当地有关规定的清理工作。凡与《决定》相抵触的，要及时废止、修改或提出废止、修改的建议，清理结果要及时向社会公告。

　　通知还就扎实做好各项基础工作，加强土地管理行政能力建设和土地违法案件查处做出部署。根据《决定》要求，配合开展土地法律法规的学习教育活动，要集中查处一批土地违法的大案要案，区别不同情况，依法追究有关责任人的行政责任和刑事责任。对1999年1月1日到《决定》发布之日止发生的土地违法行为，尚未处理的，应当依法进行处理。《决定》下发后新发生的土地违法行为，必须依法从重从严处理。各地在对土地违法大案要案的查处过程中，对典型案件要公开调查、公开处理结果，充分发挥惩戒作用和警示作用。

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