汛情不容乐观 多管齐下确保长江防洪安全

央视国际 (2004年05月29日 15:07)

　　中新社北京五月二十八日电 又到汛期，中国大江大河的安全再次为人们关注的焦点。

　　

气象部门预测，中国今年汛情不容乐观。特别是长江流域，不排除局部发生洪涝灾害的可能。

　　中国国家防总日前召开长江防总指挥长会议，部署今年防汛工作，以确保长江防洪安全。

　　据气象部门预测，今年夏季中国可能出现南北两支多雨带，北方多雨带位于东北南部、华北北部和西部、黄河中上游大部至新疆北部等地区；南方大部地区降水比去年增多，多雨带位于江南南部至华南东部，长江中游沿江和青藏高原东南部地区降水也可能较常年偏多。上述多雨区的部分地区可能发生洪涝。今年中国部分地区气候反常，南方部分省份降雨持续偏少，北方大多省份工程蓄水不足。由于地域辽阔，地形条件复杂，导致气候变化的不确定因素多，发生严重干旱和大洪水的可能性并存。长江流域地域贯穿中国东西，山高坡陡，雨量充沛，每年都发生局部的洪水灾害。

　　水利部副部长陈雷在长江防总指挥长会议上说，尽管长江流域防洪治理取得了很大成绩，但目前长江流域防汛工作还存在不少薄弱环节和亟待解决的问题。一是长江干流堤防虽然得到加高加固，但长江干流泄洪能力仍然偏低。主要支流防洪形势严峻。二是分蓄洪区安全建设相对滞后，发生大洪水时，运用难度增大。新建防洪工程大多没有经受过洪水考验。三是一些地区和干部群众洪患意识淡薄，还不同程度地存在麻痹思想和侥幸心理，对防洪工程的防御能力估计过高，对防御大洪水存在的问题和困难估计不足，一些新调任的领导干部缺少防汛抗洪的实际工作经验。四是长江流域水库数量多、病险水库多，中小型水库安全度汛问题非常突出。五是山洪灾害点多面广、突发性强，防御困难。六是长江中下游干流局部河段河势变化剧烈，崩岸问题十分突出，危及河势和堤防安全。七是城市排涝标准普遍偏低，减灾能力差。因此，他强调，对长江防洪问题必须保持高度警惕，决不能掉以轻心。

　　长江是中国第一大江河，干支流遍布于全国十九个省、自治区和直辖市，流域面积占全国国土总面积的近五分之一，人口占全国总人口的三分之一，国内生产总值占全国三分之一以上。长江流域自古以来就是中华民族文明的摇篮和中国政治、经济、文化的精华地区，既有富庶的江南“鱼米之乡”和“两湖熟、天下足”的荆湘大地，也有“天府之国”的川蜀盆地，为中华民族的发展和进步做出了不可磨灭的贡献。同时，长江又是一条灾难深重的河流，从古至今，水患一直伴随着长江流域的发展进程，洪水灾害始终是长江流域的基本特征。

　　陈雷强调，要精心组织，狠抓落实，确保今年长江防洪安全。

　　他说，当前长江防汛首先要切实加强对防汛抗旱工作的领导；其次是抓紧制定和完善防洪预案，完善应对突发洪水灾害的危机管理机制，根据洪水灾害的特点，建立健全洪水预警机制、决策指挥机制、防汛责任机制、检查监督机制、物资保障机制、信息反馈机制、社会参与机制、灾害评估机制等，提高应对洪水灾害突发事件的能力；第三是要重点加强和做好水库防汛工作，确保大型和重点中型水库的安全；第四，抓紧完成水毁工程修复和防汛应急工程建设，做好今年安全度汛的各项准备工作；第五，进一步做好中小河流防汛和山洪灾害的防御工作，确保中小河流安全度汛。 (赵胜玉)

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