章孝严：两岸关系仍紧张 “三通”难通

央视国际 (2004年05月23日 11:04)

　　中新网消息：台湾国民党中常委章孝严接受香港文汇报专访，以其丰富的国际政治经验，对陈水扁的“520”就职演说、中国大陆、台湾、美国三方关系的发展、国亲合并作了精辟的分析。章孝严认为，目前两岸关系未有乐观的基础。

　　

以下是访问部分内容节录。

　　问：陈水扁的“520演说”在两岸政策方面是否有所突破？

　　答：我想并没有突破，他只是将一个危机做了化解。整篇演说以其说是政策性的宣示，还不如说是危机处理的一个演说。我觉得台湾目前面对的最大压力，一是中国大陆，另一个是美国，陈水扁对两方面的关注问题，做了一个层次性的解说。这种压力在去年下半年已开始，并逐渐升温。首先是“公投”引起关注，布什和温家宝在华盛顿会面时已清楚表明，台湾方面却一直未做出调整。从去年底到今年初，进入了选举的紧张阶段，令这一问题更加棘手，美国和大陆态度重也不行轻也不行，进退维谷。扁政府抓到了这一时机，在3.20坚持搞公投。等大选一过，美方就不客气了，施压加快，包括副国务卿、助理国务卿都作严厉的谈话，尤其是4月11号的阿米蒂奇的谈话。大陆方面中央台办、国台办5.17的受权声明，代表性是最高的，而且非常坚决。扁政府在5.20的宣示，就是要对这些明显的、即时的压力做出一个回应。他的这篇演词对两岸关系并未作妥协和修正，它只是一个敏感说词的转化，对一些敏感的词句不说出来，不明白地表达。

　　为“修宪”事项埋伏笔

　　美国和大陆关心的有好几点，关心06年“制宪”，关心“一中”是不是可以各表，美方还关心台湾是否有与大陆沟通的意愿。而真正的焦点是06年“制宪”问题。陈水扁在这点上处理很技巧，他不提“制宪”不提06年，他提“宪政改造”，“宪政改造”的程序，按现有宪法的规定和宪法增修条文的方式进行。他要“修宪”的地方是大家了解的，并没有什么新意，三权五权，“总统”选举的绝对多数，相对多数。“国旗、国号、国土”方面暂时不去碰触，美方可以接受。但是后面他持续讲的，经过立法院的一个程序，“修宪”的问题交给任务型的“国大”，作最后复决的同时，也要把“国大”废掉，然后要“公投入宪”，这是他“制宪”的一个方向。“公投入宪”之后，以后有关“修宪”的事项，可以用公投来复决，这就是一个伏笔。他说，在2008年卸任之前，“要给台湾人民、这个国家”一个合身、合时、合用的“新宪法”。这方面，大陆是不会被其蒙蔽的，所以我说暂时的危机是渡过了，但问题没有解决。

　　美方认为，他们最迫切要处理的是眼前的危机，美国真正的危机是今年11月的总统大选，选前你台湾不要给我惹麻烦，选举后另外再说。所以美方的李奇、包润石都对演说表示欢迎，美国只想先渡过了这一段时间的危机。

　　06年之前难实现三通

　　但对大陆来说他们要看长远，06年阿扁会“修宪”，06年以后是公投“制宪”的问题，所以我用的词语是“雨过天未晴”，目前两岸问题上还是黑压压乌云一片，非常不清楚。我认为两岸关系未有乐观的基础，两岸民间的交往还是会持续的。三通议题的谈判，短期是不可能的，尤其是06年以前要实现三通是不可能的。除非扁政府有更明确的态度修正和善意的表达，“一中”的问题有个合理的态度，现在他根本没有碰触。他提到台湾和大陆双方之间将来怎么走，什么形式的关系，要由人民来决定。他没有提“两国”，没有提“一边一国”，但是他讲得很技巧。他说“中华人民共和国和中华民国”这是泛蓝所接受的，又提到“台湾跟中国”，令人感到相当含糊。这些问题从大陆的观点看，我相信是不会很满意的，“4不1没有”他没有直接提到，只是说2000年的原则、立场没有改变。但问题是，就算你说“4不1没有”，大陆说你根本已经违背了，两岸之间的紧张还是存在的。

　　与大陆贸易存边缘化危机

　　问：陈水扁连任后，您认为两岸有否可在实务性的交往方面有所进展？

　　答：交往是两方面的，最起码双方要有互信作为基础，两岸的实务交往才会有进展。我认为，两岸关系只能在现有的基础上任其发展，难有突破。

　　应与大陆发展正常经贸

　　陈水扁的讲话似乎要令每个人高兴，但有句西方的谚语“要每个人开心，结果每个人都不开心。”另一句谚语“你要咬薄饼一口，又希望这个薄饼是完整的。”是目前扁政府对与大陆关系做法的写照--是相当矛盾的。双方如何营造一种互信才是最重要的。如果没有互信，你提什么和平互动架构，和平纲领，都是流于空谈。我前年、去年办台商春节包机，今年我不提了，因为气氛不对，提了也没用。海运、货运便捷都被打回票。所以两岸关系短期难有大的突破，加上大陆经济的降温对台湾经济、台商的影响很大，台湾未来的经济社会发展速度，两岸贸易的成长，将落后于日本、韩国。我比较担心台湾的经济发展，在这方面，跟大陆市场的贸易如果逐渐被边缘化，那危机是存在的，所以台湾应该想办法与大陆发展正常的经贸关系。

　　国亲合并必走之路

　　问：您如何看待人们所关心的国亲合并问题？

　　答：我在前年4月已经公开提出，国亲应先合后并，当时已经有人有意见，与现在由连战提出时的情况一样。亲民党的立法委员的反对声音是蛮强的，国民党里绝大部分是赞成的，只有少数的本土派或来自中南部的立法委员反对，我理解他们是出于选票上的考量，有顾虑而表达一些意见，我认为是正常的。但合并是必须要走的一条路。

　　两党制较合台政治发展

　　我认为两党制比较合适台湾的政治发展。两党朝野互相制衡可以保持政治的稳定性。泛蓝的基本盘如果成功整合的话，仍有信心与对手成55对45之比，是大有可为的。为了台湾整体性的发展，如何整合国、亲、新为一党，合并是必须要走的一条路，惟一的选择，虽然过程当中，可能会有很多的颠簸和不同意见。有的人会认为一合并我就被你吃掉，他的主体性就出来。我已经讲过，要合并就要快。我甚至主张在“总统大选”以前就要合并。否则主体性一强，亲民党的朋友可会担心，我跟你合了之后，可能变成你其中的一小部分，国民党中也会有人担心方面，亲民党进来，会不会增加矛盾，影响团结等等？其实政党政治中，党里面有派有系很正常，不必担心，以前国民党早就有了，如CC派等。彼此有一点意见其实也有激励作用。

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