[东方之子]人大代表黄德明——职责与勇气

央视国际 (2004年03月13日 14:56)

　　主持人：

　　

提起全国人大代表黄德明的名字，可能很多人都不认识，但提到全国人大代表中第一个站出来反对足球黑哨，第一个提交防范非典议案、第一个提出彻底改革身份证制度，让16岁以下的公民都可以拥有身份证，你可能就会留下深刻的印象。谈到当人大代表的体会黄德明认为只要认真吸取群众的呼声，从中提炼出普遍性的主题，就会写出一份有质量的议案。

　　 解说：基层代表黄德明是来自广东的两届全国人大代表，他提交议案有一个特点就是喜欢从老百姓身边的小问题出发，他认为如果这些小问题带有普遍性，就成了大问题了。2001年两会时，他就着眼于人们使用身份证的不方便，建议让身份证智能化，同时也要给16岁以下的小公民发证，黄德明的这些建议得到了公安部的积极回应，在今年元旦开始施行的《中华人民共和国居民身份证法》中，也体现了黄德明的这些建议的内容。

　　李小萌：您在这个议案当中提到了一些具体的解决办法，比如说要全国联网，甚至把个人的信用记录也都跟身份证联起来，我想你并不是这方面的专家，你怎么想到这些方法的？

　　黄德明：我当时按自己的知识来说真的还很不充足，但搞身份证、用身份证的多半是公安部门，那我就找下面的派出所，搞户口的，又找到县里面的公安局，请问一下这些工作怎样做？加上自己创造一些，目的就是方便

　　李小萌：像这些调查研究的工作花了您多少时间？

　　黄德明：从开头有个概念，将近有一年的时间，花了一年的时间，当然这一年的时间不是每天都去搞，有时候是一边工作，一边带这个问题去

　　李小萌：您为什么要求自己为了写一份议案，要做这么细致和深入的调查呢？

　　黄德明：我们很尊重这个代表的荣誉称号。因为我们是基层代表，你做的工作要对得起人民群众。

　　 解说：从1998年当选全国人大代表以来，黄德明提交的议案建议总计已达49件，其中大多数被国家有关部门采纳并付诸实施。今年两会黄德明又提交了1个议案和7个建议，他的议案以速度快、质量高著称，去年两会关于防范非典的议案也是黄德明第一个领衔提交的。

　　李小萌：您有不少的议案都有不小的影响力，你觉得这个得益于什么呢？

　　黄德明：在我来说觉得没有什么特别的，就是实实在在地将人民群众有关的意愿，包括我们身边发生的事加以更加科学的总结。一句话吧！你打铁也要靠自身硬，我们要提好的建议自己要学好本领，只不过我对这分工作比较认真的投入。

　　李小萌：您说要对老百姓反映的意见，进行科学性的归纳和总结，这个指的是什么？

　　黄德明：指的就是，发生在老百姓身上的事，是不是归纳起来，是不是属于全国人大处理这个范围，是不是涉及到国家正常要办理的，有些单单是某个片面的，某个片面的地区，就只能是按地区来处理，假如没有共性的，你提出来可能采纳性就比较低一点。你就单单发生在，自己说来说去，我独自发生在我电白的，别的县都没有的事，可能作为全国要采纳你的，可能性就低。

　　 解说：黄德明提建议还不仅限于他熟悉的领域，2001年当中国足球场上“黑哨”猖獗的时候，人们没有想到第一个站出来反“黑哨”的全国人大代表，会是身在偏远乡镇不懂体育的黄德明。他在2002年1月以闭会期间建议的形式，向全国人大常委会提出了关于严厉打击足球运动中的犯罪行为的建议，要求司法机关介入，到3月份两会召开时他又提交了正式议案，建议议案提出不久，最高人民检察院出台了司法解释，“黑哨”犯罪行为最终受到了法律制裁。

　　李小萌：您是全国的人大代表当中第一个提出来，要依法严厉打击体育行为当中犯罪的议案的，应该说这件事情不像刚才说的身份证，跟老百姓的生活，那么的紧密，那么的密切，这个问题怎么让您那么的敏感呢？

　　黄德明：这个也是老百姓普遍关注的问题，因为我有时候凑巧看看什么足球，看什么球赛，很多球迷就是群众。那时候几个足球俱乐部也好，炒的大家都不可开交。在我们广州，他们那些真的，那个火假如谁用一个远程的遥控器，它就可能会爆炸。很多人就想到我，就给我来电话了，就给寄信来了，就等于说，你这位老伯要下山了，最后一跌下去，我就关注了。

　　李小萌：这件议案指的是体育运动当中的犯罪行为，一般我们想象这应该是一个专业领域当中的一个现象，您怎么想到作为人民代表也是有义务把这件事情反映出来呢？

　　黄德明：本来这件事，我对体育很不熟悉，我本身就不很爱好，不是爱好看那个足球。

　　李小萌：您不是球迷？

　　黄德明：一般我比较爱看书、象棋。当时有很多背景促使自己，可能这一块要把它解决好，可能对健全我们国家法制，特别我们国家当时已经决定，2008年申办奥运会已经成功的，假如在这一块搞的不好，不单单是对几个，就是这件事的问题会影响到我们中国今后的强大，特别外国人来看我们中国，你能不能把这个体育、奥运会搞好。

　　 解说：为了当好人大代表，六年来，黄德明每年用于调研的时间不少于70天，他依托他所在企业上千名的职工和辐射全国的供销采购渠道，建立代表通讯网络，广泛收集百姓的呼声，广东茂名乡镇都知道电白县有个敢说话的黄代表，甚至连外省市的群众也经常写信向他反映问题。

　　李小萌：作为人民代表上交议案，有没有需要有胆量特别有正义感情况下才能交上去的议案？

　　黄德明：本来做代表，它是自己的职责，有些敏感的事可能需要一点胆量，这个胆量就是判断是不是对人民有利的。

　　李小萌：您有吗？

　　黄德明：就是这个足球黑哨和非典，我觉得要有一点勇气。

　　李小萌：您说的关于足球黑哨这个议案需要有点勇气才能提得出来，为什么？

　　黄德明：因为那个时候我发觉很多报纸，包括中央台都采访报道过，最后一下子就跌下去了，我也曾经问过，可能有个别人就怕，拔出箩来带出糠，涉及到还有相关的人，可能相关的利益，相关的地位，他就不想把这件事搞下去，搞大，

　　李小萌：您其实有一份自己的工作，自己的事业，现在您把人民代表的工作放在一个什么样的位置上来做？

　　黄德明：所以只能说把自己加重自己的担子，自己对自己加压力，自己的企业也不能放弃，不能搞垮，你当代表自己的企业搞不好，你当什么代表你也不合格的，所以既要把企业办好，又要把代表这一份的工作干好。我下定决心以后，按我自己的性格，好，我要干。

　　李小萌：是什么让您下的这个决心？

　　黄德明：应该说一个，最终是选择这种荣誉感，人民对我们的信任，这种来做一个动力。

　　李小萌：您是从98年当选的全国人大代表，现在也是几年的时间了，和您当初下的决心相比，你觉得您现在做的怎么样呢？

　　黄德明：这几年实在自己觉得自己做的比以前大大提高了，也觉得，特别是有几个议案得到大家的支持，提出来给国家相关部门采纳了，更觉得自己还有能力当好这个代表，也觉得很自豪，也想今后，自己在未来的年岁里，把这个代表工作做的比以前更出色。

　　主持人：

　　在今年两会黄德明提交的1个议案和7个建议中，反映的还是看似很小的普遍问题。如改进农村火葬政策；基层公务员考试要增加法律科目；修改《兵役法》，让退伍军人解除后顾之忧等等。黄德明说反映人民群众的共同呼声是他义不容辞的责任。

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