李力代表：专设行政法院受理“民告官”

央视国际 (2004年03月11日 14:47)

　　南方日报消息：“民告官”正越来越被人们熟悉，5年来，我国各级人民法院已经审结行政案件近50万件。昨日(10日)，广州市人大常委会法制工作委员会主任李力代表向大会提交议案，建议有关部门加快推进司法改革，并考虑设立专门的行政法院系统。

　　

李力说，各级行政机关掌管着国家最活跃、最全面、最具体的行政执法权，行政权力的扩张与膨胀是世界上所有国家普遍感到棘手的难题。

　　目前，各种权力主体为局部利益，在各自管辖的范围内，或明或暗地干扰司法公正的现象比较普遍，迫使司法机关在运用法律手段处理行政讼诉时，常常会受到来自地方的行政主体的压力，执法不严，违法难究的现象时有发生。也使部分公民或组织因为害怕行政机关“秋后算账”而产生“不敢告”思想，削弱了法律的权威。

　　另外，中国加入世贸后，行政诉讼的专业化趋势、数量以及涉及的标的都大幅增加，这些都是原有法院体系不宜单一承受的。

　　“建立有中国特色社会主义制度下的行政法院体系，可以有力地摆脱目前法院在行政诉讼中受到地方保护主义、部门保护主义和行业保护主义的干扰，实现司法独立！”李力说，对于中国人来说，行政法院还是一个新鲜的事物，从改革的成本和效益的比较角度来分析，可以采用试点推行、逐步推进的模式。李力建言，可以考虑在广东先行试点，举办行政法院。

　　她分析，广东经济发达，政府开始向服务型、有限型政府转向较早，积累了从改革开放初期到现在的一大批有全国影响力的行政诉讼案例，具有丰厚的实践和制度基础。(记者胡键 功伟 蜀梅 晖辉 苏冬 冰冰)

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