两会代表委员疾呼：“形象工程”可以休矣

央视国际 (2004年03月11日 14:34)

　　新华网北京3月11日电 设想一下有人将你的生活费、供孩子上学的钱和养老保险拿去装他自己的门面，你就不难理解在北京参加两会的代表、委员对当今中国一些地方盛行的“形象工程”的愤懑与抨击。有代表、委员甚至指搞“形象工程”的地方官员，是在“挥霍国家钱财”，是“为一己之私而不惜祸国殃民”。

　　

所谓“形象工程”，用政协委员荣仕星的话说就是，有些官员为了升迁，不顾本地财力物力，不考虑保护环境资源，不考虑持续发展和长远利益，而搞的“面子工程”或者“政绩工程”。

　　另一位政协委员刘荣汉掰着指头，一一列数时下中国社会以常见的被一些官员用来装点门面的工程：有的是应“知识经济”之说而风涌而起的“开发区”和无人进入的标准厂房，一般成本都很高，但效益却如同蜗牛爬行。还有高尔夫球场、大学城、宽马路、大广场……你建这个我就建那个，你追我赶，相互攀比，全然不拿人民的血汗、社会的财富当回事。

　　有舆论指出，中国目前出现的乱占农民耕地的行为，有相当一部分是由“形象工程”所致。

　　据九三学社中央在“两会”上公布的一份调查，2003年全国共有各类开发园区3837家，其中经国务院批准的只有232家，占6%；省级人民政府批准的1019家，占26.6%；其他2586家都是省以下开发区，占67.4%。2003年中国共查处土地违法案件16.8万件，是上一年的2倍。

　　一个值得注意的事实是，在这些受到查处的人中，不少都是以“从地方经济发展出发”作为托辞和借口的。“一些地方和部门，为追求一时的发展速度，违背经济规律，背负巨额债务，盲目上项目、办企业、搞投资，造成大量的低水平重复建设。还有的地方把招商引资演变为‘让利竞争’，拼地价，比税收减免，造成国家资产的大量流失。”

　　荣仕星将原因归结到干部用人制度上的不完备：“一些官员把以‘实绩取人’中的‘实绩’狭隘地理解为国内生产总值的增长率。于是就有了只重产值的增长，而且想要‘一俊遮百丑’的官员。甚至个别利欲熏心者不惜弄虚作假，编造数字，‘官出数字，数字出官’的丑恶现象也就应运而生。”

　　“为官不为国、为民只为已，就少不了追逐名利。”政协委员刘文甲说。

　　以人为本是本届政府最重要的执政理念。国务院总理温家宝在《政府工作报告》中提出，要珍惜民力，不搞劳民伤财的“形象工程”。

　　对此，政协委员邱国义认为：“以人为本就要‘责为民所负’。下级不能只对上级负责，同时也要为人民负责。归根到底，下级和上级都要为人民群众负责。”有人大代表提议，要将社会、环保等综合指标纳入现有的干部考核体系，以从体制上、机制上、杜绝“形象工程”。政协委员刘荣汉则疾呼：“现在是大声喝止此类行为的时候了。”

　　中国两会上传出了一个明白的信息：为害一时的“形象工程”可以休矣！(记者赵卫 刘刚)

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