[关注]朱坦委员的四份提案和三份大会发言

央视国际 (2004年03月10日 12:12)

　　你是否曾因交通堵塞而寸步难行，或因铺天的扬尘而灰头灰脸？你是否曾意识到这些和我们生活息息相关的方面都是决定我们未来发展的生态问题？你是否也曾为改变这种现象呐喊呼吁并积极投身于环保建设中去？

　　

　　CCTV.com消息（本网记者 纪东报道）来自天津的政协委员朱坦是一位儒雅的学者，他的头衔很多，最看重的却是环境科学与工程学院教授一职，他今年的提案有四个，在大会发言的就有三个，可谓“高产”。

　　面对记者的采访，朱委员侃侃而谈，针对温总理在《政府工作报告》提到的“积极实施可持续发展战略”中的大力发展循环经济和清洁生产。他指出“循环经济”是他在几年前的一个提案，现在被提升到政策高度，对于他来说很受鼓舞。今年的三个提案全部是关于环保的，其中三个被用于大会发言。

　　一、公共交通 解决堵车

　　我国当前大城市交通的基本特点，概括起来是车多路少，现状道路已无多大潜力；车速下降，交通阻塞的趋势在逐渐恶化；公共交通发展步履艰难，汽车和摩托车增长势头强盛，而且陷入了恶性循环的轨道。

　　而优先发展公共交通(含轨道交通)则是实现城市交通可持续发展的首要对策，公共交通的大发展，可以达到：①有效利用资源；②改善环境；③引导个体交通的良性转移和交通系统的良性循环；④提高出行质量；⑤减轻道路负荷。

　　二、 控制扬尘 改善空气

　　颗粒物污染对我国城市空气质量的影响范围很广，是多数城市空气污染的首要因素。环境空气中颗粒物的成分复杂，来源众多。有有组织排放源类如煤烟尘等，有无组织排放源类如扬尘、土壤风沙尘等。

　　扬尘的来源主要包括以下几个方面：

　　（1）粗放施工造成的建筑尘；

　　（2）随风飞扬的堆放物尘；

　　（3）对行人影响较大的道路尘；

　　（4）量大面广的裸露地面尘。

　　而对于北方多数城市来说，扬尘污染问题非常严重，但在解决方式上，仍然抱着传统的观念，仅从治理几十年的工业源入手，不加大力度治理扬尘污染，有效地降低扬尘污染，要想实现空气质量达标是非常困难的。因此，控制扬尘污染已成为改善城市环境空气质量的紧迫任务。因此朱委员建议：

　　1、 制定城市扬尘污染防治的相应法规。

　　2、 加强城市生态建设。

　　3、 加强城市管理，研究并制定各类管理措施或规范。

　　4、 加强扬尘污染控制技术方面的研究工作。

　　三、 民众参与民间环保

　　传统上人们认为环境保护的问题是国家的问题，是一项国家职能但是，世界上日益严重的环境问题表明，仅仅依靠市场干预和政府干预是无法从根本上解决环境问题的。因为，首先环境是一种公共产品性质极高的产品，它的许多要素，如空气、阳光、水等都具有一种非排他性及非对抗性的特征，不能阻却所有人共同使用，而且环境的污染所造成的后果也是由全社会来承担的，因此，环境问题的根本解决需要公众的积极参与。

　　在我国，近年来各种类型的环境民间组织逐渐发展起来。据统计大约有1600多个，分布在全国各地、各个行业。和世界环境保护组织的发展相比，还很不足。

　　因此，政府应当重视对民间环境保护组织发展的研究，加大支持的力度，实事求是地制定和推行有利于公众参与环境保护的政策。

　　1、 为民间环境保护组织的发展创造更宽松的环境。

　　2、 制定有利于企业关心和支持环境保护的政策，动员企业的力量积极参与民间环境治理活动。

　　3、 加大对民间环境保护组织的支持和投入，加强他们的自身能力建设。

　　4、 在有关政策的制定前，要听取民间环境保护组织的意见。

　　附：提案

　　1、 关于加快建设城市公共轨道交通系统几点建议

　　2、 加强城市扬尘污染控制力度，有效改善城市环境空气质量

　　3、 关于加大支持公众参与更好地发挥民间环保组织作用的提案

责编：继松