两会报告解读 7%：经济增长速度说高低

央视国际 (2004年03月05日 16:20)

　　新华社北京3月5日电 温家宝总理所作政府工作报告提出，今年经济增长的预期目标为7%左右。这个数字比去年9.1%的增长速度低了两个多百分点，却传递出一个新的发展信号，引起代表们的热烈讨论和冷静思考。

　　

“一味追求过高的速度，将无法承受”

　　“这是一个求真务实的目标。” 中国金融协会副秘书长秦池江代表说，“今年增长7%与去年的目标相同，保持了宏观经济调控的连续性；另一方面，按增长7%计算，今年的GDP将近12万亿元，使十五计划顺利完成和全面建设小康社会有了可靠的保证，各方面都能够接受。”

　　“这是一个更加强调全面、协调、可持续发展的目标，是科学发展观的具体体现。”山西省原计委主任张奎代表说，“7%的目标，有利于缓解当前资源和环境的压力，更有利于改变单纯追求经济速度的做法，把着力点放在深化改革、推进结构调整、提高经济增长质量和效益上来。”

　　2003年，尽管遭受非典的影响，我国经济增长率达到9.1%，创造了亚洲金融危机以来的最高增幅。与此同时，局部地区和一些行业出现投资过热的苗头，资源和环境的压力骤然增大。我国消耗了全球31%、30%、27%和40%的原煤、铁矿石、钢材、水泥，创造出的GDP却不足全球的4%。“去年11月份，我到长沙去，看到路灯停了，老百姓也分区停电了。而广州出现缺水的现象，连甘蔗都长不大。这种情况下，再追求过高的速度，我们根本无法承受。7%的速度，理智、明智。”秦池江代表说。

　　“速度无高低，关键看效益”

　　河北省审计厅厅长张成起代表认为，如果继续以大量消耗资源的方式实现增长，不要说9.1%的速度难以达到，7%的增长也很难维持下去。即使实现了增长的目标，也绝不是中国经济的福祉。一些领域过热的问题，如果不在出现苗头时加以制止，一旦蔓延开来，最后付出的成本将会更高。我们特别要警惕无效益的高速度，乱铺摊子、乱上项目的高速度。过热之后必然过冷，大起之后必然大落。我们在热的问题上吃的亏太多了。7%的目标，无疑是一剂清心明目的良药。

　　对于速度认识的变迁，反映着社会前进的步伐。随着科学发展观的树立，速度从过分追求的指标，变为与其他经济社会相协调的指标，是一个更大的进步。“速度本身没有绝对的高低，关键看这是否是一个有效益的速度。”秦池江代表打了一个比方，“一辆车各个零件磨合得很好，自然能长久保持较快的速度；如果过分追求速度，造成一些零件过分磨损，即使速度一时上去了，终究也会掉下来。”

　　“不能让单纯的速度成为干部升迁的阶梯”

　　“7%的目标，十分有利于调整经济结构、转变增长方式。”张奎代表说，“如果速度过高，在吹起来的气泡中，大家都感觉到日子很好过，谁也不愿意主动调整经济结构、转变增长方式。蕴藏和积累的矛盾，会为日后的发展埋下隐患。不片面追求过高的速度，可以更好地引导各地在提高效益、质量上做文章，积累后劲，保证持续稳定的发展。”

　　秦池江代表认为，一些地方的政府管理往往以经济增长速度作为惟一标准。有的干部为了个人的升迁，往往不计经济和社会的成本，大干快上。决不能再让单纯的速度成为干部升迁的阶梯。必须转变政府职能和改革领导干部考核体制，把确定7%增长目标的真实意图落到实处。(记者 贺劲松、赵承)

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