专家谈“公投”扁如挑衅在先 我将师出有名

央视国际 (2004年02月04日 09:22)

　　了望新闻周刊消息：在维护国家主权问题上，国际社会始终会站在中国政府的一边。世界上没有一个国家希望自己的领土分裂，也没有一个国家能接受在自己的国土上由两个政府行使国家主权的荒谬主张。因此，在维护国家主权和反分裂问题上，世界各国的认识是一致的。当陈水扁当局挑衅在先，我后发制人师出有名时，这种惩罚性军事行动会得到国际社会和周边国家多数的支持和同情。

　　

陈水扁罔顾台湾人民的切身利益和国际社会的普遍反对，打着和平与民主的幌子，一意孤行地挑动两岸民众对立、破坏两岸关系的所谓公投，是对台海和平与稳定的单方面挑衅，其实质是要为今后利用公投实现“台独”做准备。就台湾当局领导人陈水扁抛出的“３·２０公投”题目，《瞭望新闻周刊》采访了台湾海峡研究中心特邀研究员罗援、台湾问题专家王卫星。两位专家表示，陈水扁罔顾台湾人民的切身利益和国际社会的普遍反对，打着和平与民主的幌子，一意孤行地推行挑动两岸民众对立、破坏两岸关系的所谓公投，是对台海和平与稳定的单方面挑衅，其实质是要为今后利用公投实现“台独”做准备。对他这种执意在“台独”分裂道路上走下去的行径，我们坚决反对。

　　罗援：警惕陈水扁的“台独”冒险

　　陈水扁抛出了“３·２０公投”题目，这是对祖国大陆的公然挑衅。它将挑衅和破坏两岸关系的公投确定化了，表明陈水扁死心塌地要沿着公投的道路走向“台独”。这给两岸关系带来了严重的负面影响，而且，随着事态的发展可能还将带来更危险的后果。

　　陈水扁在公投选项上费尽心机，第一个问题是威胁大陆，不撤弹就购武；第二个问题是所谓“建立和平稳定的互动架构”。一硬一软，可谓机关算尽，但明眼人一看即明，一旦大陆方面默认了陈水扁的所谓“和平公投”，就等于认同了公投的合法化，“台独”分子势必最终走向“台独”公投。陈水扁不要打错了算盘，不要把大陆方面的克制和忍耐误判为是软弱可欺，无可奈何；更不要把大陆方面逼上绝路，当忍无可忍，一切和平努力都无望时，我们只能不惜一切代价来捍卫国家的主权和领土完整。

　　从国际法的角度上看，陈水扁根本无权以公投的形式来决定地区的归属问题。因为，联合国规定的“自决原则”只适用于殖民地国家脱离殖民统治时，或者是历史上主权地位不明的地区，台湾显然不适用于这一原则；就算从台湾所谓的“立法院”通过的“公投法”来看，陈水扁也无权启动“防卫性公投”，因为台湾并没有受到直接的外来威胁。由此看来，现在的问题并不是陈水扁投什么不投什么的问题，而是他根本就没有资格策动公投。

　　至于陈水扁要挟大陆撤导弹，更是无稽之谈。众所周知，军事部署是一个国家主权范围内的事务，只有中央政府才有权决定。军事部署是国家最高当局根据国家所面临的威胁来决定的。如果台湾当局放弃“台独”主张，祖国大陆不存在台湾被分离出去的威胁，中央政府当然会根据国防需要来调整军事部署。但是，如果台湾从祖国版图中分离出去的危险性一天不减轻，中国人民解放军就一天不能放弃军事斗争准备。更何况，海峡两岸至今并未签署和平协议，仍然处在内战的延续状态，双方仍然在武装对峙，凭什么要大陆方面单方面撤出导弹。当然，我们的导弹不是针对台湾同胞的，而是针对“台独”势力的。“战”与“和”的导火索掌握在陈水扁的手里，不是大陆方面不要和平，而是陈水扁要把两岸关系推向战争。两岸同胞应该高度警惕。

　　王卫星：陈水扁不要错判形势

　　最近，尽管大陆和世界舆论强烈反对，陈水扁在“台独”道路上仍然肆无忌惮，愈加疯狂。这种疯狂，完全是陈水扁分裂祖国的野心使然。陈水扁错判形势，把２３００万台湾人民推向战争边缘。在这场政治赌博中，输家只能是陈水扁和那些企图分裂祖国的野心家们。

　　一是当国家主权和领土遭到分裂时，中国人民从来都是用生命来捍卫的。一部中国历史，就是一部维护主权与领土完整的斗争史。中国人民在维护国家利益上从来都没有含糊过。３４０年前，中华民族英勇奋战从荷兰殖民者手中收复台湾；３２０年前，康熙大帝从郑氏集团手中统一台湾；５８年前中国人民经过８年抗战，不惜一切代价从日本人手里收回台湾。台湾当局认为，目前大陆经济进入高速发展阶段和筹备２００８年奥运会的紧张时期，正是“台独赌博”的天赐良机，大陆不会开战，也不敢动武。其实，这只是陈水扁当局的一厢情愿而已。当经济建设、承办奥运和国家主权遭到分裂这样一个选择摆在面前时，中国政府会毫不犹豫地捍卫国家主权和领土完整。如果“台独”势力敢在这个问题上下赌注，那绝对是错上加错，中国政府不怕经济建设暂缓，不怕“奥运”、“世博”不办，不怕经济制裁，不怕牺牲多少人，也会不惜一切代价捍卫祖国的统一。

　　二是美国政府绝不会为了“台独”，去和中国１３亿人民进行一场战争。长期以来，台湾当局始终把美国当作自己的“保护伞”，寄希望于美国协防，支持“独立”。其实，这完全是一个自欺欺人的幻想。最近，在美国流传着这样一个政治笑话，说是某天早晨，一位美国父亲对两岁的女儿讲：“快起床，咱们要和中国打仗了！”女儿疑惑地问：“为什么？”父亲振振有词地回答：“为了台湾。”女儿又问：“台湾在哪里？”父亲拿了张世界地图，指着亚洲大陆一个很小的点说：“在这里。”女儿接着又问：“中国在哪里？”父亲指着一块比台湾大几十倍的地方说：“就在这里。”女儿抬起头来，一片茫然地问着父亲：“父亲，难道总统都不知道哪个大，哪个小吗？”美国这位父亲一句话也没有回答上来。这虽然是一则笑话，但反映出了问题的实质。一个连两岁小女孩都懂得的道理，难道美国的政治家们不懂吗？

　　我们承认，在台湾问题上，中美之间固然存在着一定的分歧，但两相比较，中美之间的共同利益远远大于台湾，中美之间合作的前景远远大于台湾。如：在反对“台独”方面中美有着共同的利益；在双边贸易方面中美有着共同的利益；在解决朝核危机方面中美有着共同的利益；在反恐合作方面中美有着共同的利益；在维护世界和平方面中美有着共同的利益；在处理许多重大国际问题方面中美有着共同的利益；等等。更何况中国不是伊拉克，不是阿富汗，和一个拥有１３亿人口和核武器的世界大国对抗，美国的超级大国地位就不复存在；想拉英国、拉欧盟、拉日本武力对付中国，也没那么容易。因此，在这个问题上，美国政府是不会被台湾当局牵着鼻子走的。

　　最近，布什政府公开反对“台独”，美国政要公开表示“美国没有义务出兵帮台湾打仗”，“没有替陈水扁卖命的义务”，美国“没有一张以美国人鲜血（为‘台独’）支付的空白支票”，足以说明美国虽然没有放弃“以台制华”战略，但“绝不可能牺牲国家利益，来成就‘台独建国’的美梦”。去年１１月，美国“外交政策协会”对“精英人士”所作的最新民调显示，赞成或反对“台独”的比例分别为３５％和６５％，与上年相比，赞成者减少了４％，反“台独”比例大幅增加了１３％；赞成或反对“美国明确协防台湾”的比例分别为２６％和７４％。

　　三是面对一个要搞“台独”的政府，台湾人民最终会做出明智的选择。尽管目前“台独”气焰十分嚣张，但台湾没有一个政党敢公开站出来号召台湾人与大陆打一场“独立战争”，没有一个政治人物敢煽起“为了独立，不行就跟大陆打一仗”的情绪。前不久，台湾《联合报》就“防御性公投”问题采访了２４位台军现役将领，其中２位上将、１２位中将、１０位少将，有２２人表示不支持，２人没有表态。ＴＶＢｓ在岛内的民调显示，４９％的民众反对，只有２７％的人赞同。这足以看出台湾军队和民众在此问题上的立场。维持现状、政治稳定、经济发展、两岸缓和、生活安定始终是台湾人民的最大愿望。谁破坏了这个现状和愿望，谁把战火引向台湾，谁就会引火烧身，自取灭亡。真正到了“为台独而战”的时候，那些口口声声喊着要“独立”的人比谁跑得都快，而留下来的却只能是台湾人民。

　　四是在维护国家主权问题上，国际社会始终会站在中国政府的一边。世界上没有一个国家希望自己的领土分裂，也没有一个国家能接受在自己的国土上由两个政府行使国家主权的荒谬主张。因此，在维护国家主权和反分裂问题上，世界各国的认识是一致的。当陈水扁当局挑衅在先，我后发制人师出有名时，这种惩罚性军事行动会得到国际社会和周边国家多数的支持和同情。□文 ／ 瞭望周刊记者

　　历史步伐无可阻挡

　　江泽民《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》讲话发表九周年来的实践证明，一个中国原则天经地义，发展两岸关系民心所向，中国完全统一势在必然。文 ／ 安 华

　　１９９５年１月３０日，国家主席江泽民发表《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话，在深入阐述邓小平关于“和平统一、一国两制”伟大思想的基础上，富有创意地提出现阶段发展台海两岸关系、推动祖国统一进程的八项主张。九年来的事实表明，这一重要讲话（以下简称“八项主张”），深刻揭示了一个必然的发展趋势：中国完全统一的历史步伐无可阻挡。

　　一个中国原则——在斗争中确定不移

　　“八项主张”首先强调，“坚持一个中国原则，是实现和平统一的基础和前提。中国的主权和领土决不容许分割”。

　　九年来，台湾分裂势力处心积虑破坏并多次挑衅一个中国的原则。中国政府坚定维护一个中国的原则，坚决开展反分裂、反“台独”的斗争，充分显示了维护国家主权和领土完整的决心和能力；同时根据两岸关系的发展、台湾政局的变化、台湾民间的反应，有的放矢对一个中国原则进行宣示，特别是作出被称为“新三句”的表述（“世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割”），并于２００２年３月写进国务院总理的政府工作报告、２００２年１１月载入中共十六大党代会文献，集中体现了中国政府、中国共产党维护一个中国原则的坚定性、务实性、包容性和进取性。在一个中国原则下，祖国大陆积极推动两岸对话与谈判，２００２年中共十六大提出“三个可以谈”，即在一个中国的原则下，“可以谈结束两岸敌对状态问题，可以谈台湾地区在国际上与其身份相适应的经济文化社会活动空间问题，也可以谈台湾当局的政治地位等问题”，得到台湾民众的广泛呼应。国家主席胡锦涛２００３年３月就做好新形势下的对台工作，提出了四点意见和“三个有利于”，１２月会见大陆各地台资企业协会会长，强调两岸要携手把中国这个“共同的家园”维护好、建设好、发展好，既高度坚持原则性，又充分展现亲和力。

　　广大台湾民众通过对比，不断认清台湾当局倒行逆施的本质及其危害，他们采取多种方式，谴责图谋分裂中国的“七块论”、“两国论”、“渐进式台独”、“一边一国论”、“台湾正名”、“公投制宪”等，并一再呼吁台湾当局“回归一个中国”、“回归９２共识”、恢复两岸商谈、实现两岸“三通”。两岸有关团体和人士，多次共同举行以反“台独”、促统一和“一国两制”为主题的研讨会。世界各大洲８０多个国家的华侨、华人相继成立了１３０多个“中国和平统一促进会”或类似组织。这样，形成了包括台湾同胞在内的全中国人民、全世界华侨和华人携手共同“反独促统”的强大声势。

　　近年来，在李登辉抛出“两国论”、台湾当局领导人变更、陈水扁鼓吹“一边一国论”这几个关键时刻，包括美、日、英、法等在内的世界大多数国家和有关国际组织，都郑重表示坚持一个中国的政策。针对台湾分裂势力近期大肆鼓噪旨在“台独”的“公投制宪”，美国总统布什还对来访的中国总理温家宝当面表示“反对台湾独立这一政策不会改变”。“世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分”——越来越得到国际社会的普遍认同。

　　两岸民间交流与合作——在干扰中持续发展

　　“八项主张”明确指出，“要继续加强两岸同胞的相互往来和交流”，“要大力发展两岸经济交流与合作”。

　　九年来，中国政府按照八项主张，根据形势的发展，在两岸人员往来、经贸、“三通”等方面采取一系列政策和措施，排除台湾当局施行“戒急用忍”等限制措施的干扰，推动了两岸民间交流与合作持续发展。

　　两岸人员往来与交流。台湾同胞来祖国大陆——九年共有２０７４．７万人次，占历年总数２９３０．５万人次的７０．８％。上海２００３年１０月１日为台湾同胞开放落地签证，其他各开放口岸也在考虑对台湾同胞来往提供更为方便的措施。２００３年通过的《中华人民共和国合作办学条例》，为台胞到大陆办学和台生到大陆就学提供了更多的可能性。祖国大陆同胞赴台——九年共约７２万左右人次，约占总数７８万人次的９２．３％。两岸交流范围遍及大陆各个省、市、自治区，遍及整个台、澎、金、马地区；交流内容涵盖各个领域。

　　两岸经贸。两岸间接贸易——九年共２６６５．８亿美元，占历年总数３２６２．９９亿美元的８１．４％。现在台湾为大陆第二大进口市场，大陆为台湾第一大出口市场（台湾对大陆出口占台湾出口总额的２５％左右）、第一大顺差来源地。２００３年虽受“非典”疫情影响，但两岸间接贸易仍增长３０％以上。台商投资大陆——九年共有项目３３１８４个，约占历年总数６０６２３个的５４．８％，协议金额４６４．１４亿美元，约占历年总数７０６．２９亿美元的６５．７％，实际利用金额２８０．６２亿美元，约占历年总数３６５．０６亿美元的７６．８％。现在，大陆已成为台商投资的首选之地。台商投资主体已由小企业转向大企业；投资类型已从劳动密集型转向资本、技术密集型，电子电器、非金属制品、石化产品等跃居投资前列；投资地域从沿海地区为主扩展到大陆各地，特别是开始注重参与“开发大西北”；投资领域遍布第一、第二、第三产业众多方面，尤其已涉及到金融保险、航空运输等行业。两岸金融——２００２年、２００３年，大陆的商业银行与台湾地区银行的海外业务分行（ＯＢＵ）、外汇指定银行（ＤＢＵ）先后正式开办通汇及信用证相关业务。截至２００３年１０月，大陆方面已批准设立２家台资银行、７家台湾地区银行的代表处、９家台湾地区保险公司和１家台湾地区经纪人公司的１２个代表处、１２家台湾地区证券公司的１７个代表处。

　　两岸“三通”。两岸通邮——１９９６年，中国电信与台湾中华电信建立两岸直接电信业务关系。通过１９９９年、２０００年先后建成的中美、亚欧、亚太海底光缆，建立了两岸直达通信路由。两岸电信部门已开办电话、数据通信、移动电话漫游、电视电话等业务。两岸电信业务量迅速增加，分别占大陆、台湾境外业务量的第二位、第一位。两岸通航——１９９５年１２月、１９９６年８月，澳门航空公司、港龙航空公司相继实现分别经停港、澳“只换航班号、一机飞到底”的两岸客运；１９９７年迄今，４家台湾航空公司在北京设立代表处；１９９７年４月福州、厦门与高雄之间开启“权宜轮”的“试点直航”，结束了海峡两岸间近５０年没有任何商船直接往来的历史；１９９８年３月，两岸定期集装箱班轮航线开通，运输两岸货物的船舶经第三地换单不换船航行两岸港口；２００１年初福建的马尾、厦门先后与马祖、金门签订加强民间交流的协议，实现两岸海上客、货直接往来；２００３年春节祖国大陆配合台湾业界促成台湾同胞“包机”返乡过年，台湾民航飞机５０多年来首次正常停降祖国大陆。２００３年１２月１７日，国务院台办发表“三通”政策说明书，在台湾各界产生热烈反响。

　　祖国大陆对台湾的影响——在比较中与日俱增

　　“八项主张”发表九年来，祖国大陆自身各方面持续快速健康发展，促使台湾同胞对统一降低疑虑。

　　九年来，中国社会主义市场经济体系初步建立，综合实力大幅提升。现在，中国经济总量居世界第六，外汇储备居世界第二，吸引外资居世界第一，许多重要工农业产品跃居世界前列，人民生活总体上实现了从温饱到小康的提升。中国经济已成为亚太地区乃至世界的一个推动力量，其巨大的发展潜力和广阔的市场前景吸引着世界各地的业者来投资和创业。进入新世纪，台湾各界普遍看好祖国大陆生机无限，多方面深入开展“大陆研究”，在对大陆“投资热”的基础上，又掀起“求学热”、“求职热”、“创业热”、“考证热”、“置产热”、“定居热”。台湾民调显示，近２５％的台湾人希望在大陆定居，而实际仅常驻上海的台湾同胞即有３０多万人；超过７０％的台湾人希望尽早实现两岸直接“三通”，金门、马祖、澎湖等地的民众还以各种名义和方式积极自行尝试与大陆直航。

　　中国于１９９７年、１９９９年恢复对香港、澳门行使主权后，中央政府言必信、行必果，支持特区政府依照国家宪法和特区基本法施政，保障实行“港人治港”、“澳人治澳”、“高度自治”，保持了香港、澳门的稳定、繁荣，并推动迈向新的发展阶段。“一国两制”的话题在台湾，由“禁区”到热门，由不准、不能、不愿谈到公开研讨。台湾各种民调显示，近几年赞同“一国两制”的比例上升。

　　“昨天的中国，是一个古老并创造了灿烂文明的大国；今天的中国，是一个改革开放与和平崛起的大国；明天的中国，是一个热爱和平和充满希望的大国。”中国的统一与此相应，昨天是一个崇尚统一并以统一为历史主流的中国；今天是一个尚未统一但正在发展中走向统一的中国；明天是一个必将统一且更具有活力的统一的中国。事实已经并将继续证明：一个中国原则天经地义，发展两岸关系民心所向，中国完全统一势在必然。

责编：周铁成