[时空连线]关注春运 如何解决买票难

央视国际 (2004年01月15日 15:18)

　　CCTV.com消息（时空连线）：

　　

主持人：出门在外的人都希望能够常回家看看，但是由于工作等多方面的原因，往往只有到春节的时候，才能回家和父母团圆一次，这时候回家的心情是非常迫切，但是就是在这种情况下，大家往往还会遇到更困难的问题，就是买票难，如何来看待解决买票难的问题呢？今天我们来连线两位嘉宾，第一位是北京铁路局客运营销处的处长吴仲华，欢迎您吴处长，第二位是北京交通大学交通运输学院教授胡思继教授，胡教授主要是研究运输组织现代化，当然也对买票难的问题给予长时间的关注，欢迎您胡教授。吴处长，大家每天都在说买票难，最根本的原因在哪儿呢？

　　吴：最根本的问题说到底还是运输能力不足，缺口太大。

　　主持人：缺口大到什么程度呢？

　　吴：北京铁路局日均发送的旅客是40万，像今年的春运，我们已经连续几天突破了52万，这个缺口是比较大。

　　主持人：年年都有买票难的问题，但是到春节的时候，大家都回家过年，怎么能说我们的运力不足呢？

　　吴：数据能说明这个问题，北京铁路局，2004年我们加开了679列，这个数据比去年相同的口径多安排了133列，为了安排这个能力，全路集中了很大的力量，因为北京作为全国节前铁路运输的一个重点地区，缺口矛盾是很突出的，是比较突出的。所以为了解决客运，要开临时旅客列车，货运受了很大的影响，货运要腾出让给客运，不得已要停掉很多短途的运输列车，到目前为止已经停运了30列，筹集了380辆，把这些筹集在一起，才安排了节前开了679列，保证北京地区直通旅客能够回家。

　　主持人：大家都感觉我们运力不足的问题，每天买票通过三个渠道，第一通过几个小时甚至是几天在车站的售票口买票，另外一种找人托关系买票，还有从票贩子的手里买票，是不是我们的售票管理上存在问题？

　　吴：票贩子的问题，这个问题，铁路系统内部，包括公安系统，下了很大的力量来解决这个问题，但是现在很难完全杜绝，有些比如说我们也接到这些的投诉，窗口没有票了，但是有些人通过加价售票，这跟我们现在的售票管理办法有关系，我们没有实名制，不用谁登记就可以买，有的人就钻这个空子，他提前买了以后，囤积起来，哪个方向满了，他就加价。

　　胡：由于我们供给不足，也就是我们的票成为紧缺商品，市场经济条件下，我觉得这是很难避免的事，因为有这个市场，就会去钻这个空子，提前把票买到手，到紧张的时候就加价出售，一方面作为铁路运输要加强管理，另一方面，要从根本上杜绝这个现象出现，是要保证我们的供给。如果我们的供给很充分，就没有这个空子可以钻了。

　　主持人：为什么大家买票发现窗口没票，票贩子手中有票？通过什么渠道买呢？

　　吴：提前在窗口大量的囤积，从理论上讲，从现在的办法并不能完全制止这个情况。

　　主持人：针对今年整个的买票难的问题，今年北京采取了哪些具体的措施？

　　吴：我们增开售票窗口，北京地区，北京地区现在的售票窗口达到了580多个，将近600个，春节期间，北京站，北京西站一共增加了大概是60个窗口，比去年春节期间增加了60，比平时增加了上百个，多开窗口，延长售票时间，24小时不间断售票，这些都是为了方便购票采取的。

　　主持人：对于临客来讲，为什么要提前十天，有些要提前四天来定票呢？提前四天，时间比较短，使很多人集中在这几天购买，从而造成了购票难？

　　吴：这里确实各有利弊，放的时间再长，社会上的不法分子囤积车票，更有利于搞不法活动，我们考虑过这个问题，这是按照铁道部统一规定，现在实行的就是临客十天，图定的正常的旅客提前四天。

　　主持人：胡教授，针对目前票贩子的问题，从非正常渠道拿到票，造成了很多人从正常的渠道拿不到票，造成了买票难的重要原因，怎么能堵住这个渠道呢？

　　胡：我的观点是这样的，图定列车的预售时间到四天，留给票贩子倒票时间相对比较短，增加了他的难度。一定程度限制倒票的问题，所以我理解这个问题，是铁道部采取相应的措施。实际现在也发生了效果了。

　　主持人：针对票贩子这样的问题，应该说解决起来很难，大家这些年来一直呼吁要实行实名制买票，对这个胡教授您怎么看？

　　胡：我个人感觉，实行实名制是可以的，可是现在有两个问题，一个问题，在一定程度上增加了铁路售票的工作量，第二，增加了铁路售票的成本，这是从问题方面来说。第二个方面，我觉得如果要实现实名制，首先有两个问题，第一个问题就是从法律上要授权，授权铁路可以实行实名制，第二个问题，增加的铁路成本，同时也增加了我们顾客买票的程序，增加了他的繁杂程度，恐怕时间就要成倍的增加，相对给顾客带来一定的困难。所以顾客能不能理解和谅解这个事，也是值得研究的问题。

　　吴：我个人来说，我感觉主要的问题是增加社会成本，这种成本并不仅仅是说交易成本，因为实行实名制，主要就是为了打击遏止倒票活动，那么既然要通过这种方式来打击遏制它，购票的时候要出示，要登记，上车的时候既要验票，又要复核。那么在北京铁路局一年的旅客发送人数是一亿五千万人，工作量是相当大的。对照我们这几年一些其他的，比如我们列车上有一段时间搞一些旅客乘车的登记，有一些列车，这个出发点、初衷就是旅客把身份证号留下，有利于大家旅行平安，发生问题以后，容易核查，旅客也有不同的反映、看法，认为对他们的旅行是一种干扰，这个问题需要研究。

　　主持人：胡教授，实名制实施起来还有很多的困难和问题，现在有人提出一种方法，可不可以通过市场调节，春运期间把车票提高了，在春运之前把票价降低，让一部分人先走，这个方法怎么样？

　　吴：春节期间实行了票价浮动，春运期间涨价，春运以前不涨价，让他提前走，做一些分流的工作，现在实施的结果起到了一定的作用，作用并不是太大，因为我们大家的习惯还是希望能够在春节前的一些天回到家里，因为大家现在不管在外头打工，或者是串亲的人，假期都很有限，所以肯定的，怎么调整，春节前后的这几天还是集中的客流量最大的高峰期。

　　胡：我觉得不管成本，大幅度的降价也不是市场能做的，也不符合市场竞争的原则。

　　主持人：胡教授，您能不能出一些好主意，从而缓解买票难的问题？

　　胡：我觉得如果是好的办法，就是加强一些计划性，像今年铁道部做了很多工作，对学生回家的票，事先做了充分的调查、研究，做好了计划，保证回家的学生都能买到票，这个我觉得通过加强计划工作，也能保证一部分有序的流动。

　　吴：我们正在总结学生计划方面成功的经验，要把他推广，当然我个人觉得是不是以后我们改进，我们能不能把民工团体票也纳入到我们的计划范围内，这是一个很大的题目。北京市进城务工的民工数量不是一个小数，学校系统长期以来是教育系统牵头，学校由学生管理部门来牵头，可是民工分散到建筑行业，家庭装修各行各业，谁来牵这个头，实际上大家都喊买票难，作为铁路人感觉卖票也难。

　　主持人：这个难体现在什么地方呢？

　　吴：我们今天一直在谈这个话题，还是数量不够，正常的时候，我们售货员卖一张票，最快20秒就能完成，现在一张票往往是他一挑这个车次，没有了，同样这个方向到站，还需要再查询有没有这个票，而计算机这种查询和售出一次票的工作量实际上是一样的，这个时间就拖得长了，几分钟里不一定能完成一张票的交易，所以也感觉到困难。

　　主持人：吴处长，现在很多人急于回家，大家面临买票难的问题，针对乘客买票，作为铁路部门有没有需要提醒注意的？

　　吴：买票应该到铁路的售票窗口，社会上的代售处，北京地区的社会代售处应该是计算机联网销售，应该由铁道部统一颁发的标识，不应该加价，另外也希望旅客们加强出行的计划性，尽量地避开节前乘车的高峰，根据以往我们这几年的经验，大体到了腊月28，又是一个高峰，能够避开高峰最好避开。

　　胡：我同意刚才吴处长说的意见，就是买票最好是到车站的窗口，以及具有售权资格的售票处去买票，最好不要上个人票贩子那儿去买票，因为往往从他那儿买票有风险，也曾经出现过一些假票，所以最好是不走这个途径。当然就是加强自己的计划性，有意识地错开高峰，因为整个节前期间也有高峰，每天之间也有波动，最好掌握规律，找不是高峰期安排自己的时间。

　　主持人：最后能不能用一句话概括一下，怎么解决买票难的问题？

　　吴：跨越式的发展中国铁路。

　　主持人：短期来看呢？

　　吴：短期来看，我们继续努力，现在实际上全局上下都是超负荷工作，我们的人员、设备都是这样的，我们竭尽全力。

　　胡：从长远来讲，铁路有一个大的发展，扩大我们的运能，扩大我们的入网规模，能够尽量修建客运支线，实行分支运行，提高我们旅客运行的供给能力，这是从根本上解决的办法。从短期来说，我想在一定运输供给的前提下，加强售票工作的组织、计划性，做好安排的工作，只能通过这样的途径来改善我们的工作。

　　主持人：非常感谢两位接受我们的采访。谢谢。解决买票难的问题，靠提高运力要等一个比较漫长的时间和过程，从现在来看，就要尽可能地堵住那些非正常的购票渠道，这就需要在售票的管理上进一步地科学化和透明化。那么如何从制度上进一步解决售票难的问题，时空连线将继续关注。

责编：张丽