人民监督员制度试点工作取得初步成效

央视国际 (2003年12月18日 09:21)

　　新华社北京12月18日电 人民监督员制度试点工作取得初步成效。截至11月，人民监督员制度10个试点省、自治区、直辖市中，进入监督程序的自侦案件已经监督结案74件，经过人民监督员表决同意检察机关原决定或拟决定的自侦案件65件、表决不同意的9件。对人民监督员表决不同意原(拟)决定的，检察机关均采纳了人民监督员的表决意见，其中拟撤案的3件、拟不起诉的6件。

　　近期，最高人民检察院在天津、四川、河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、浙江、福建、山东、湖北10个省、自治区、直辖市检察机关试行人民监督员制度，人民监督员制度现已在10个省级院、105个市级院、510个县级院，共625个单位试行，其中福建、湖北、四川在全省范围内全面进行试点，其他省份在部分地、县级院试点。

　　获得检察机关确定的人民监督员按照一定程序，对检察机关依法办理贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪工作实行监督。目前进入监督程序的自侦案件共85件，其中不服逮捕决定的5件、拟撤销案件的30件、拟不起诉的50件。已经监督结案的74件，其中不服逮捕决定的5件、拟撤销案件的25件、拟不起诉的44件。

　　最高人民检察院有关负责人表示，人民监督员制度试点工作，整体上进展良好，基础性工作已落实到位。主要表现在：一是试点院普遍建立了领导小组，各级试点院建立了检察长、分管副检察长任组长的领导小组，下设办公室，切实加强对试点工作的领导；二是设立了人民监督员办公室；三是各地都结合实际制定了试点工作方案。

　　新闻背景：人民监督员

　　最高人民检察院制定下发的《关于人民检察院直接受理侦查案件实行人民监督员制度的规定(试行)》，对人民监督员制度作了具体规定。

　　目前在全国范围内已经选定人民监督员5198名，已颁发证书的2933名，其中省级院156名，地、县级院2777名。在已发证的人民监督员中，有人大代表1196名、政协委员563名，有法律大专以上学历的1494名、有法律工作经历的1076名。

　　人民监督员应当具有中华人民共和国国籍，拥护中华人民共和国宪法，年满23周岁，作风正派、坚持原则，有良好的政治素质和较高的政策、法律水平。检察机关的人民监督员，根据机关、团体、企事业单位的推荐，并征得本人同意，在符合规定条件的人员中产生。

　　人民监督员的主要职责是在检察机关办理职务犯罪案件过程中，对承办案件的部门拟作下列处理的案件(涉及国家秘密或者经特赦令免除刑罚以及犯罪嫌疑人死亡的案件除外)进行监督：一是被逮捕的犯罪嫌疑人不服逮捕决定，审查逮捕部门审查后认为应当维持原逮捕决定的；二是侦查部门拟撤销案件的；三是公诉部门提出对案件作不起诉处理的。监督的主要方式是听证、评议并提出监督意见。检察长或者检察委员会拟作上述3种决定的，也要接受人民监督员的监督。

　　人民监督员发现检察机关办理职务犯罪案件中有应当立案而不立案，超期羁押，违法搜查、扣押、冻结，应当给予刑事赔偿而不依法予以确认或者不执行刑事赔偿决定，办案人员营私舞弊、贪赃枉法等情况，有权提出纠正意见。人民监督员还可以应邀参加检察机关直接受理侦查案件的其他执法检查活动，发现有违法情况的，可以提出建议和意见；接受人民群众对检察人员的投诉，转交检举、控告。(记者杨维汉)

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