[央视网评]灾难是检验腐败工程的惟一标准？

央视国际 (2003年12月05日 10:10)

	昭通地震现场图片

　　据报载，云南“11·26”昭通地震已造成20人受伤，其中重伤两人，920余间房屋倒塌。但是，这次5.1级地震却名副其实地震出了昭通鲁甸县的一批“豆腐渣”工程。据悉，建于1996年、1997年正式投入使用颇具规模的布嘎中学教学楼在这场地震的“检验”下原形毕露——墙壁断裂缝隙竟能伸进胳膊，水泥含量和标号之低令人惊讶。更有意思的是，作为主管鲁甸县建设工程的鲁甸县建设局，其办公楼竟然比灾区许多土坯房更加不堪一击，连梁都断残了。

　　这让我想起了湖南衡阳大火，这次大火烧掉了20名消防官兵的宝贵生命，可在最后的事故原因调查中发现，原来是豆腐渣工程的违规楼房所导致。地震震出了腐败房，大火也烧出了违规楼，并且基本每次重大建筑事故之后都能查出一批害群之马。人们不仅要问：这些腐败工程为何都只能在灾难之后才能发现呢？

	衡阳火灾现场图片

　　其实，中国的腐败工程屡见不鲜，灾难一发，如覆水难收，主要是由于违规施工和监管不力所致。在施工上，建筑包工头唯利是图、偷工减料，努力在“节约成本”上做文章。于是，劣质工程难免“和楼托出”。比如鲁甸地震震出的“豆腐渣”工程就由于“水泥含量和标号之低”。

　　让人奇怪的是，如此致命的“弱点”为何没有被那些领导、专家所检验出来呢？这暴露的正是监管方面的问题。一些主管领导以及相关建设管理人员往往经不住不良建筑商的糖衣炮弹的袭击，对工程质量视而不见，甚至同流合污，使得“豆腐渣”工程能够瞒天过海，但最终没能瞒过灾难的检验。就如被烧垮的衡州大厦未经过竣工验收就让住户抢先进驻，当建工局稽查到违规的衡州大厦之后，却选择了“以罚款代替验收”的行为，这又很容易使人联想到政府相关部门的不作为。

　　难道灾难是检验楼房真理的惟一标准吗？当然不是。与中国国内腐败楼对应的是，中国建筑商在其他国家建造的工程基本都能符合标准，也不会因为建筑质量问题引发事故和灾难。其最重要原因就是工程的决策落实和监督管理严密到位。

　　如今看来，这些腐败楼房都是时任领导的大手笔，也算是拍脑袋创意、拍胸脯决策、拍屁股走人，劳民伤财的“三拍工程”和“政绩工程”。这些对民间造成的危害，罄竹难书，甚至可以说，它已成为中国吏治的一颗毒瘤。可为什么一些干部对“腐败工程”却乐此不疲呢？究其原因，是他们可以由此升官发财，名利双收。

　　谁都知道，城建工程是资金密集型产业，既是各个施工企业开拓市场的目标，又是权力与金钱交易的焦点，极易产生腐败。因此，要遏止腐败工程的发生，一方面要建立和完善科学的决策机制，让群众参与重大工程的决策，充分发挥集体智慧；另一方面，有关部门应建立健全绩效审计和责任追究等制度，对工程施工加强监管，并依法追究当事人渎职失职责任。只有多设“眼睛”监管一切，才能防患于未然。

　　试想：如果一个官员在“腐败工程”中捞不到升官发财的好处，而且让重大工程在决策过程中保证了公开性和透明性，又必须接受职能部门、媒体和公众的全程监督，那么，“腐败工程”何愁不能被扼杀在摇篮里？（网友：陈栋）

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责编：任今航