两会前奏：第十届全国政协委员是怎样产生的

央视国际 (2003年02月27日 22:35)

　　中新网消息：全国政协会议三日后召开，二千多与会委员中，一半以上是新委员。这些新委员是怎样产生的？

　　权威人士介绍：与人大代表经选举产生不同，全国政协委员的产生由民主协商决定。

　　中共中央对此次全国政协换届高度重视，明确了换届人事安排的原则、方针和政策。其后，中共中央统战部同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派代表人士进行协商，就十届全国政协人事安排的总原则、规模、界别设置、人选条件等重大政策性问题取得了一致意见。

　　遵循着集体讨论、民主协商的原则，各省区市、中央国家机关、各民主党派中央、全国工商联和有关人民团体按规定程序各自提名出委员人选。

　　去年十二月三十一日，中共中央统战部同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派代表人士就人选初步名单进行了协商，取得了基本一致的意见。在各地区各部门各党派充分协商的基础上，形成了十届全国政协委员名单草案，经中共中央政治局常委会讨论同意，最后形成了第十届全国政协委员人选建议名单。

　　根据政协章程规定，每届全国政协的委员人选由上届全国政协常委会协商决定。一月下旬全国政协九届二十次常委会召开，对第十届全国政协委员人选建议名单进行了认真审议，最后表决通过。

　　新产生的十届全国政协委员总数大体保持九届时的规模，略有增加，为二千二百三十八名，其中新委员刚超半数，体现了新老合作与交替的特点。

　　从构成来看，十届全国政协委员具有广泛的代表性：中共委员八百九十五名，约四成；非中共委员一千三百四十三名，约六成。另外，各民主党派成员六百六十六名，比九届有所增加；少数民族委员二百六十二名，五十五个少数民族都有委员；妇女委员三百七十三名，比九届提高了一点二个百分点。其界别设置仍基本保持九届的格局，共设三十四个界别；为扩大覆盖面，将“社会福利界”调整为“社会福利和社会保障界”。

　　与九届相比，十届全国政协委员知识层次较高，汇聚了各方面的专家学者、各行各业的拔尖人才，具有大专以上学历的八成五以上，具有高级职称的六成余。其年龄结构也较合理，人选平均年龄五十六岁，比上届下降了三点三岁。

　　值得关注的是，十届全国政协委员中非公有制经济代表人士有所增加，仅非公经济代表人士较为集中的全国工商联界别中便有六十五名委员；还吸收了一批其他新社会阶层的代表人士，如外资企业中的高级管理人员：可口可乐（中国）有限公司董事长陈奇伟、德意志银行亚洲区总经理张红力、摩托罗拉总公司资深副总裁蔡国雄，等等。（张素平）

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