央视网评：5％廉政保证金与100％的“奇效”

央视国际 (2002年12月05日 17:10)

　　[新闻背景]：日前，湖南省浏阳市委出台了一项“廉政保证金”制度，该保证金由个人和集体两部分组成：个人按当月基本工资的5％交纳保证金，单位按个人的2倍交纳。如果当事人保持清廉至退休，这些钱可以一次性领取，否则上缴国库。

　　（网友：沈阳的王）5％的廉政保证金能防止腐败的发生，堪称笑谈。反腐败的新招层出不穷，但对腐败问题的认识根本没有抓到本质，比如，人在什么情况下会腐败，在什么条件下会腐败，什么样人会腐败，我们针对这些问题应采取哪些相应措施、如何对症下药等等。

　　5％的廉政保证金比起腐败得到利益根本就不成比例，面对腐败成功率的诱惑，甘于腐败者根本就不会把5％的损失当回事。而5％的全面征收或许会为那些安分守己的人们心头蒙上一层挥之不去的阴影，这是不是有点草木皆兵的感觉。

　　我注意到报道中有这样一个结果描述：“该制度施行以来，成效明显，所有加入廉政保证金制度体系的单位未发生任何违纪违规行为。” 5％的廉政保证金果然是一副良丹妙药？如果以这样的结果就认定5％的廉政保证金真正发挥了阻止腐败的奇效，真是有点太乐观了，对反腐败问题的认识也未免太简单了。就这项制度而言，我有一个疑问：我们不怕下级部门为了保证金利益，在发生腐败问题的时候包庇发生自己管辖范围内的腐败现象吗？

　　中国的反腐败成绩如何，更多地取决于我们对腐败工作的思想认识，取决于我国相关法律的建立建全，舆论监督与教育的力度。反腐败是一场没有硝烟的战争，战争结果如何，取决于我们的战略战术。从事反腐败工作的人有没有把反腐败当成自己事业和理想，这是反腐败战争得失成败的关键。

　　伟大的物理学家霍金先生曾经预言人类不可能证明黑洞存在，结果这个预言被事实证明是失败的。探索永无止境，我们相信，5％的廉政保证金尽管略显幼稚，但预示着在今后的反腐工作中会出现更多有益尝试。正如人类终究证明了黑洞一样，我们对腐败的认知也会越来越深刻。

　　观点碰撞：

　　左手 【人民法院报】质疑“廉政保证金”制度

　　右手 【中国经济时报】廉政保证金与经济学原理

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责编：水晶石