这是一个耐人寻味的对比：我国制造业虽已名列世界第四，但总体规模仅相当于一些发达国家的五分之一，承接的基本上是国际分工中的劳动密集部分，增值有限，效益较低……
这是一种耐人寻味的现象：同样的配件，国内企业组装的手表却达不到瑞士产品的质量；国内组装的汽车与原装车还是有差距……
在日趋激烈的国际竞争大势前，这种差距向我们提出一个严峻的问题：“中国制造”，谁来升级？
“不是设计问题，而是制造问题”
近日在京召开的全国职业教育工作会议上，有两个故事引起代表们的极大兴趣：我国的火箭技术是世界一流的，但20世纪90年代几次发射失败，主要原因不是设计问题，而是制造问题。原来是火箭发动机的焊接点承受不了上天后的高压，是技师研究解决了这个难题，从而保证了卫星成功上天。我国正负电子对撞机的研制成功是世界级尖端技术的突破，其谱仪线圈为世界最大的线圈之一，在许多科研单位无法制作的情况下，也是由工人技师大胆创新，在短时间内将其制作成功的。
以上的故事提醒我们：加快科技进步和创新，离不开一大批高素质的科技和管理人才，同样离不开千百万应用型的技术人员、管理人员和操作型的技术工人。技术工人尤如产业链条上的连接钮：发展高技术产业和新兴产业，需要大量高素质的技术工人；用高新技术和先进适用技术改造传统产业，需要职工提高技术水平和掌握新的技能；用信息化带动工业化，提高整个国民经济的现代化水平，更需要加快培养掌握计算机技术和机电一体化复合技能的现代技工。
正如与会代表指出的，只有通过职业教育培养出掌握实用科技知识、具有娴熟技艺和高超手艺的生产第一线的劳动者，才能使先进的机器设备得以准确操作和使用，才能使先进的科学技术在生产中得到实际运用，才能使企业提高产品质量、争创国际名牌、增强竞争力。
“有米”难寻“巧妇”
我们自豪，在一些尖端产业领域，我们有着杰出的技工。但我们的自豪仅限于不多的领域，因为我们不能不面对一个现实：“中国制造”，缺乏大批的升级者。
杭州汽轮机厂需要260名数控技工，参加十多场招聘会，月薪提到6000元，还招不到合适人选……这种现象在全国屡见不鲜。当我们满怀信心地突破了企业竞争发展的一个“瓶颈”——引进先进技术、先进设备，却又深深地陷入另一个“瓶颈”——谁来合格地运用这些技术和设备。
显然，许多企业竞争面临的难题已经不是“巧妇难为无米之炊”，而是“有米”难寻“巧妇”！这决不是危言耸听：据会议介绍，目前全国仅数控机床的操作工就短缺60万人。我国高级技工占技工总数的比例只有3.5％，与发达国家40％的比例相差甚远。武汉、太原、沈阳、重庆等产业工人集中的城市，企业都不同程度地存在技工“断层”现象。广州对80家企业的专项调查表明，真正受过正规职业教育和培训的技术工人只有27.7％。
出席全国职业教育工作会议的代表认为，我们需要高科技人才，更缺不了能工巧匠。我国产业工人队伍素质偏低，特别是技术工人短缺，这个问题亟待解决。必须大力加强职业教育和培训，造就一支高素质的职工队伍，加快培养一大批技术娴熟、手艺高超的一线操作人员。
形势逼人 时不我待
上海最近做的一项职工素质调查显示：高级技工仅占0.9％，中级技工占45％，这很难适应上海经济发展的需要。同样，在我国各类企业中，大批新增劳动力未经任何职业教育和培训就上岗操作，这部分人要占到新增劳动力总数的30％。
一方面是我们落后的技术水平，一方面是形势的迫切呼唤。随着科学技术的突飞猛进，全球范围的产业结构调整正在加速进行，国际产业分工正在“重新洗牌”，发达国家的一些制造业加快向外部转移。这是我们的机遇。但我们也要看到，目前转移过来的大都是来料加工和装配等工序，加工深度不高，真正技术含量高的并不多。要在全球产业结构调整中占据有利地位，必须大力加强职业教育和培训，迅速提高劳动者的综合素质，学习新知识，掌握新技能，实现劳动力资源的优化配置。
加强职业教育和培训是提高企业竞争力的迫切需要——这是来自全国职业教育工作会议上的呼声。代表们呼吁：职业教育要紧紧围绕产业结构调整和技术进步的要求，及时调整专业和人才培养结构，提高职业教育水平，努力提升劳动者队伍的整体素质，迅速改变我国目前企业中技术工人比例偏低的状况，满足全面参与国际竞争的需要。
采访札记：莫让劣技成“杀手”
人们不能忘记河南洛阳商厦“12·25”特大火灾、上海炼油厂吊机倾覆事故……而这些惨剧的直接原因就是因为电焊工和有关操作人员无证上岗，违规作业，缺乏必要的技术技能。调查表明，在近几年企业发生的各种事故中，有一半以上是由于一线技术工人责任意识不强、岗位技能不高造成的。
记者从全国职业教育工作会议上获悉，在我国各类企业中，大批新增劳动力未经任何职业教育和培训就上岗操作，成为当前的突出问题和比较普遍的现象。我国每年有数百万初中毕业生和普通高中毕业生没有升学机会，他们中的相当一部分人未经培训就走上了工作岗位。据不完全统计，这些人员数量已经占到新增劳动力总数的30％。大量农村劳动力转移，从事二三产业，也大都未经过任何职业教育和培训。这使得相当多的劳动者就业后无法适应岗位的需要，也是产品、服务质量上不去和生产安全事故频繁发生的重要原因。据介绍，目前我国产品的市场抽查合格率平均只有70％，不良产品造成的损失每年近2000亿元。
多年来，党中央、国务院高度重视职业教育工作，我国每年在各类培训机构接受培训的人数超过一亿人次。1994年以来，全国有3500万劳动者取得了不同等级的职业资格证书。但是，我国职业教育和培训还不适应新形势的要求。我国职工队伍的整体素质还比较低，高水平技工缺乏。
令我们更加担忧的是，我国职业教育近年来受到一些部门、地区和企业的冷落，一些就业者漠视自身职业技术的提高。这种状况引起与会代表的关注，他们强烈呼吁：要把新增劳动力的培养，作为职业教育和培训的一个重点，加大工作力度，大力开展就业前培训，积极推进劳动预备制度，坚持先培训后就业，保证新增劳动力的基本素质；同时，对特殊行业和工种严格执行就业准入制度。
作为记者，我们衷心赞同对职业教育的呼吁，我们更希望振兴、发展职业教育真正成为各级政府、广大企业和社会各界的一种自觉行动，因为，人命关天，莫让劣技成“杀手”。（尹鸿祝 李术峰）
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