经过之前的一系列接触，中美两国互相摸清彼此的战略意图后，周总理不失时机地于1971年4月21日通过巴基斯坦总统向美方发出邀请：“要符合根本上恢复中美两国关系，必须从中国的台湾和台湾海峡地区撤走美国一切武装力量。而解决这一问题，只有通过高级领导人直接商谈，才能找到办法。因此，中国政府重申，愿意公开接待美国总统特使如基辛格博士，或美国国务卿甚至美国总统本人来北京直接商谈。”
尼克松获悉后极为高兴，除4月29日口头表示外，并于5月17日请巴基斯坦驻美大使正式答复说：“为了解决两国之间那些分歧问题，并由于对两国关系正常化的重视，他准备在北京同中华人民共和国诸位领导人进行认真交谈，双方可以自由提出各自主要关心的问题。”并提议：“由基辛格博士同周恩来总理或另一位适当的中国高级官员举行一次秘密的预备会谈。基辛格在6月15日以后来中国。”
我国原主张基辛格公开来。毛主席曾说，既然要来，就公开来嘛，何必藏头露尾呢！周总理也认为：他们很难保住密。但美国回信坚持要秘密来。我们只好说在中国境内可以保密，在中国境外我们就没有办法了。我国于5月31日请叶海亚·汗转告尼克松：周恩来总理认真研究了尼克松总统1971年4月29日、5月17日和5月22日的口信，并向毛主席报告尼克松准备接受他的建议访问北京，同中国领导人直接会谈，毛主席表示，他欢迎尼克松总统来访。周总理欢迎基辛格博士来华作一次秘密的预备性会谈，为尼克松访华做准备工作并进行必要的安排。时间可定在6月15日到20日之间。
6月2日晚，基辛格把上述备忘录交给尼克松时，他们十分激动，尼克松看后兴高采烈地说：“这是第二次世界大战以来美国总统所收到的最重要的信件。”
6月4日，尼克松回信表示，感谢欢迎他访华，并说由于时间短促，以及须为基辛格的旅行找借口，建议基辛格于7月9日到北京，11日离开。基辛格将从巴基斯坦乘波音707飞机由伊斯兰堡直飞北京。6月11日周总理回信表示同意。
在叶海亚·汗总统的热情帮助下，基辛格经过精心安排，于7月1日开始了他的“波罗”行动。为了转移人们的视线，白宫新闻秘书在例会上宣布：“尼克松总统即将派基辛格博士于7月2日至5日到越南南方执行调查事实的任务，随即到巴黎同戴维·布鲁斯磋商。在基辛格赴巴黎途中，他将同泰国、印度和巴基斯坦官员们会谈。”
基辛格于7月1日离开华盛顿，在西贡活动了三天，到曼谷停留一天。6日到达新德里，8日到伊斯兰堡。为了秘密访华，基辛格在8日的晚宴上，伪装肚子痛。叶海亚·汗总统高声宣布，伊斯兰堡天气太热，影响了基辛格的健康，请他去那蒂亚加利的总统别墅休养，就这样摆脱了记者的追逐。基辛格在9日凌晨4时半乘巴基斯坦民航707飞机直飞北京。当天12时15分到达北京南苑机场。周总理派叶剑英、黄华、熊向晖和韩叙等到机场迎接。
基辛格于7月9日12时来华，11日12时离京，在北京只呆了48小时，先后同周恩来会谈17个多小时，加上参观故宫和商谈公告，时间非常紧张。9日16时，周总理去钓鱼台五号楼同基辛格会谈，去时，基辛格已率美方全部人员在会议室屏风前迎候。基辛格见到周总理顿时有点紧张、拘束。周总理同他们一一握手后就入座会谈。中方参加会谈的有叶剑英、黄华、熊向晖和章文晋等；美方参加的有国家安全委员会高级成员霍尔德里奇、主管印支事务的官员斯迈泽和基辛格的特别助理洛德等。
基辛格首先表示感谢他们的热情招待，说：“如果有机会，我也希望以同样的热情在美国招待周总理。”周总理落落大方地说：“我没有去过美国，也没有到过西半球，但我们是在同一时候工作，你们在白天，我则在晚上。”周总理答得自然得体，既未说去，也未说不去。继而说：“按中国的习惯，请客人先讲。”然后，基辛格就念起了稿子，当念完开场白后，他放开稿子说：“今天，全球的趋势使我们相遇在这里。现实把我们带到了一起，现实也会决定我们的未来。”“我们正是本着这种精神来到你们美丽而神秘的国家。”周总理打断他的话说：“不，不，并不神秘，熟悉了就不神秘了。”
接着，基辛格说，尼克松给了他们两个任务：一是谈尼克松访华日期及准备工作；二是为尼克松进行预备性会谈。然后他谈了七个问题。在谈到台湾问题时，他从撤军问题谈起，着重谈了：（一）美国政府拟在印支战争结束后撤走三分之二的驻台美军，并准备随着美中关系的改善减少在台余留的军事力量；（二）不支持“两个中国”或“一中一台”，但希望台湾问题能和平解决；（三）承认台湾是中国的一部分，不支持台湾独立；（四）美蒋条约留待历史去解决；（五）美国不再指责和孤立中国，美国将在联合国支持恢复中国的席位，但不支持驱逐台湾代表。在谈到印支问题时，他保证将通过谈判结束越南战争。他们准备制定一个从越南和印支撤走武装力量的时间表，但希望得到一个维护他们的体面和自尊的解决办法。接着他还谈到日本、苏美关系、南亚次大陆等问题。
基辛格发言告一段落后，已到晚餐时间。这时气氛变得较为缓和。周总理说：“交谈嘛，何必照着本子念呢？”基辛格说：“我在哈佛教了那么多年书，还从未用过讲稿，最多拟个提纲。可这次不同，对周恩来总理我念稿子都跟不上，不念稿子就更跟不上你了。”
晚饭后继续会谈。周总理对基辛格提到的问题坦率地说，我们双方、有不同的看法，用我们的话来说，世界观和立场都不同。但这种分歧并不妨碍我们两个在太平洋两岸的国家寻求阁下所说的平等友好相处的途径。首先一个问题是平等，换句话说是对等，一切问题从对等出发。我同意这样的说法，即中美两国人民是愿意友好的，而且过去是友好的，将来也会友好的。我们请你们乒乓球队访华就是证明。然后，周总理着重谈了我国对台湾问题的立场，并阐明台湾向来就是中国的领土，解放台湾是中国的内政，美军必须限期撤走，美蒋条约无效。
谈到印支问题时，周总理特别指出：美国朋友总是喜欢强调美国的体面、尊严。你们只有把你们的所有军事力量统统撤走，一个不剩，这就是最大的荣誉和光荣。
当晚谈到11时20分才结束。周总理随即去向毛主席汇报。毛主席听汇报过程中在以下问题上作如下表示：
第一、 当总理说美国还想在台湾保留点军队时，毛主席说：猴子变人还没变过来，还留着尾巴。台湾问题也留着尾巴。它已不是猴子，是猿，尾巴不长。
第二、 听了美国要从印度支那撤军的汇报时，毛主席说：美国应当重新做人。多米诺骨牌是什么意思？基辛格英文比我们好。让那些骨牌倒了算了。是进化嘛！当然不打它也不倒，不是我们打，是他们打。美国要从越南撤军，台湾不慌，台湾没打仗，越南在打仗，在死人呀！我们让尼克松来不能就为自己。
第三、 汇报到日本问题时，毛主席说：要给基辛格吹天下大乱，形势不好，不要老谈具体问题。我们准备美国、苏联、日本一起来瓜分中国。我们就是在这个基础上邀请他们来的。
第二天上午，基辛格一行由黄华、熊向晖等陪同，参观了故宫三大殿和出土文物，随后到人民大会堂同周总理继续会谈，基辛格认为这次改在人民大会堂会谈是周总理对他的礼貌安排，甚感满意。会谈时周总理略作寒暄之后说：你们要争取中美之间的和平，争取远东的和平，世界的和平。现在和平根本谈不上，战争一直没有停。不说远的，现在东方——中国、朝鲜、印度支那都在打……更不用说中东了。客观世界的发展是大动乱。我们始终是积极防御，准备大乱，准备美国、苏联等国瓜分中国。准备苏联占黄河以北，美国占黄河以南，同时向我们进攻。这样我们可以更好地动员、教育下一代。我们进行人民战争，长期抗战，胜利以后可以更好地进行社会主义建设。基辛格说：请你们放心，美国要同中国来往，决不会对中国进攻。美国同自己的盟国和对手决不会进行勾结针对中国。中国对付美国的军队可以向北开，摆在别的地方。双方还交谈了其他问题。最后，周总理建议：尼克松可以在1972年夏天来华访问，并表示尼克松访华前先同苏联领导会晤可能更慎重些。基辛格说，还是按照已安排好的程序进行，先北京，后莫斯科。如果总统夏天来，离美国大选太近，有争选票之嫌。周总理说那就1972年春天来访，基辛格表示同意。然后商定晚上商谈尼克松访华公告。
当晚，周总理让叶剑英、黄华、熊向晖等去给毛主席汇报，毛主席在听汇报时谈了两点意见：
第一、当汇报基辛格说美国不会进攻中国，中国对付美国的军队可以向北开时，毛主席说：他们要我们把军队往北开啊！过去我们是北伐，后来是南伐，现在是北来北伐，南来南伐。
第二、当汇报到双方商定以巴黎为联络渠道时，毛主席说：你基辛格说不经官僚机构，华沙是官僚机构，那我们驻巴黎使馆是不是官僚机构？你们不想派个常驻的，也不想派个临时的，就靠你基辛格。现在只好听他的，我们怎么能强迫人家呢？那就通过巴黎吧！
之前基辛格在来北京途中和会谈中都提出，他此次访问势难长期保密，公告须及时公布。为此，需要商议一个共同措词的公告，并商定同时发表尼克松访华之事。周总理表示同意，并指定黄华、章文晋参加讨论和拟定公告草案。对公告内容，毛主席表示，尼克松来访，谁也不主动，双方都主动，公告中也不写我要见他的话，要学诸葛亮留一手。
双方对公告稿的争议有三处：一是尼克松来华访问是谁主动提出的；二是会谈要讨论哪些问题；三是来访的适当时间。原稿中对第一点是说尼克松要求来访，我们邀请。基辛格不同意，说这样写让人看了像个旅游者。周总理考虑如说尼克松要求来访，我们才邀请，他们的面子难看，于是改成“获悉”他要来访，我们邀请，就避免了谁是主动的问题。对会谈要讨论的问题，在“谋求两国正常化”之后加上“并就双方共同关心的问题交换意见”，不只是讨论台湾问题；关于来访时间改为五月以前，不说具体日期，以便灵活安排。
翌日，毛主席看了公告很满意，说“就双方共同关心问题交换意见，这样写好，不然好像我们只关心我们的问题。”关于访华日期，毛主席说，公告一发表，会引起世界震动，尼克松可能等不到5月就要来，早点来也好嘛。
公告稿经毛主席同意后，周总理于9时40分让黄华继续同基辛格商谈。基辛格看后认为，这一稿中方设身处地地考虑了美方的意见，同他们的要求异常接近，马上表示同意，但是接受邀请前加上“愉快地”一词。公告原文是：
“周恩来总理和尼克松总统的国家安全事务助理基辛格博士，于一九七一年七月九日到十一日在北京进行了会谈。获悉尼克松总统曾表示希望访问中华人民共和国，周恩来总理代表中华人民共和国政府邀请尼克松总统于一九七二年五月前的适当时间访问中国。尼克松总统愉快地接受了这一邀请。”
“中美两国领导人的会晤，是为了谋求两国关系的正常化，并就双方关心的问题交换了意见。”
这个公告虽不过200字，但从起草到达到协议实在很不容易，花了很大力气。双方商定于7月15日同时公布。7月11日吃完午饭后，基辛格一行愉快地乘原机飞回巴基斯坦。他对此次密访甚感满意，说他是“带着希望而来带着友谊而去”，访问成果“超过了原来的期望，圆满地完成了秘密使命”。7月15日当公告一发表，确实震惊了整个世界。
|
