江泽民总书记在5.31重要讲话中指出,在新世纪新阶段,要以完善社会主义市场经济体制为目标,继续推进市场取向的改革,从根本上消除束缚生产力发展的体制性障碍,为经济发展注入新的活力。按照这一要求,云南省委、省政府提出了进一步深化国有企业改革的目标,加大开放、引进和发展非公有制经济的力度,积极推进行政管理体制和政府工作方式的改革,云岭大地上掀起了前所未有的轰轰烈烈的改革大潮。
这是前几天云南马龙化建重组中轻依兰的揭牌仪式,短短几十分钟的仪式对云南的国企改革却有着特殊的意义。因为这拉开了我省打破条块分割和行业界限,按照市场经济要求对国有资产进行重大战略重组的序幕。通过磷电结合实现优势互补,一直是我省把磷化工培育成支柱产业一个重大设想,但多年来由于条块分割和行业壁垒,这一符合云南经济社会发展内在要求的设想却一直无法实现。按照江总书记“发展要有新思路,改革要有新突破”的要求,云南省委省政府将国企改革的重心从过去搞好一家一户的企业转移到打破条块分割和行业界限上来,鼓励优势企业按照市场需求,跨所有制、跨行业实施战略重组。此次云南电力集团通过马龙化建对中轻依兰进行重组,就是按照这一思路实施的。
目前,我省确定的30户大型工业企业集团正按照省委、省政府国企改革的思路,稳步实施跨行业、跨领域、优化资源配置的资产重组,并加快了体制创新、机制转换的步伐。省里也集中力量,加大了扶持力度,使它们成为具有较强竞争力的大型企业集团。就在大型企业改革稳步推进的同时,国有中小企业从一般性竞争领域退出的步伐也大大加快。各地以产权制度改革为突破口,通过兼并、转让、控股、关闭、转产等多种形式,明晰了企业产权,理顺了体制,激活了机制,使大批身处困境的中小企业重新焕发了生机和活力。眼前这家经营红火的企业是楚雄得胜钢铁厂,它的前身是已破产倒闭的禄丰钢铁厂,四川的一家私营企业出资7000多万元对其进行收购后,短短几年间,不仅结束了这个厂建厂几十年来只产铁不出钢的历史,还实现利润2000多万元,企业重获新生;洱源县物资公司几年前还是家微利企业,经过股份制改造、经营者回购股权和国有股退出三次机制转换后,明晰了企业产权,真正调动了经营者和职工的积极性。如今这家企业生产的农用车占据了60%的省内市场,去年一年利税就突破1000万元,成为当地的利税大户;切中要害的改革使许多曾经深陷困境的“丑小鸭”变成了“金凤凰”。而对下关沱茶厂这样效益不错的企业,“靓女先嫁”式的改制不仅为企业的发展增添了新的活力,同时也为民营企业发展提供了广阔的空间。
与此同时,各地按照省委 、省政府的部署,坚持解放思想、坚持发展非公有制经济与国民经济的战略性调整相结合,放心、放胆、放手发展非公有制经济。我省还进一步转变政府职能,为非公有制经济的发展营造了良好的环境,非公有制经济呈现出迅猛增长的喜人态势。
在“三个代表”重要思想指引下,改革东风吹遍了云岭大地,激励改革实践,提倡敢为人先。在党的十六大即将召开的今天,云南各族人民正在江总书记“三个代表”重要思想的指引下,扎扎实实,与时俱进,不断取得改革创新的新成果,不断唱响我省改革开放促发展的动人乐章。
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