在沈阳故宫的古建筑群中，十王亭的建筑布局最为奇特，十个正方形的亭子分列在两边，皇帝上朝的大政殿居于正中间，它们共同组成了院落式的建筑群。有的人说十王亭的建筑布局与西方宫廷中的广场建筑如出一辙，其实它是满族八旗制最形象直观的展现。大政殿的两边分别是右翼王亭和左翼王亭，其他八个亭子就是八旗大臣上朝议政的地方。那么，满族的八旗制究竟是怎么一回事呢？
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满族它最早就是渔猎民族吗，他当时以十人为一组，然后分成，那时候叫“牛录”，“牛录额真”。最早是十个人一组，这个牛录是什么呢？就是大箭的意思，就是箭，射箭的那个大箭，额真就是首领，就是大箭的首领。因为满族他以渔猎为生的，所以弓箭好的人就是头。那么后来努尔哈赤建立八旗制度以后，1601年吧，创建八旗世袭制度的时候，以三百人为一牛录，然后逐渐在这个基础上扩编的时候，他又把牛录变成了旗。正黄、正白、正红、正蓝四旗，到了1615年又进一步扩编，就把四旗增为八旗。
满族八旗分为单色旗和镶边旗两种，其中镶黄旗、正黄旗和正白旗又被称为上三旗。八旗制度的最大特点就是“以旗统人，以旗统兵”。它是“出则备战，入则务农”的兵民一体，军政合一的社会组织形式。所有的满族人都被编入八旗，许多满族人也爱称自己是旗人。成年男子平时是老百姓，战时都是军人。八旗制组织严密，人员调动迅速，高度军事化。从此，擅长骑马射箭的满族人被组织成一支强大的，特别能战斗的军队，八旗制度也成为中国清朝时期特有的一种行政机构和社会现象。八旗兵驰骋在长城内外，终于把努尔哈赤的子孙们推上了统治中国的宝座。
“大政殿”是重檐亭子式的建筑，它是沈阳故宫中最早修建的皇家宫殿。八角八面的宫殿共用四十根柱子支撑着，整个宫殿高达十九米，其外形如同游牧民族居住的帐篷。大政殿既有繁复精美的飞檐斗拱这种典型的汉族建筑结构，又有八个蒙古力士造像点缀着八条琉璃屋脊，它们象征着八方归一。
十王亭是清王朝集体议政的场所。皇帝在大政殿办公，而左右翼王亭旁边排列的八旗亭就是八旗大臣们一起办公的地方。清王朝的许多军机大事，就是在这里决定的。公元1644年，清朝的顺治皇帝在此颁布了出兵令，命令摄政王多尔衮率领八旗兵攻入山海关，夺取中原，最后在北京建立起大清王朝。
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“最早努尔哈赤实行的是什么呢，八王听政。他开始呢，努尔哈赤上朝了，他在大殿，剩下的八王都得上朝。上朝以后共同来议政，就说要讨论一个什么大事呀，这也体现了满族最早它的民主制度的一种形式。所以说这个建筑也是反映了那个时候的一种体制。”
金龙盘柱的大政殿建筑不仅仅展示着中国多民族的文化，这里也是了解清王朝早期历史的中心。人们既可以欣赏到木雕垂莲、降龙藻井和透雕花板等民族建筑的瑰宝，对清朝早期的政治、经济、宗族和军事体制也有了形象而又直观的认识。
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