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俄罗斯将打破国内电力垄断（2003.02.13）

　　经过激烈争论，俄罗斯议会有望在本周五通过一项重大改革法案，以打破俄罗斯国内最大的自然垄断部门--电力行业的垄断。分析人士称，这一改革的成败将对俄罗斯今后的社会经济改革产生重大影响。

　　去年10月俄罗斯议会已初步通过这项法案，但考虑到打破国家对电力的控制将可能造成电力价格上涨，甚至引起社会动荡，政府一直推迟该法案的实质性通过。目前，俄罗斯对国内电力行业实行国家垄断，大部分的发电厂和输电网络都掌握在国有的统一电力公司手中。由于国家对电力行业实行价格控制，电力价格一直较低，这使得电力公司的经营陷入困境；再加上俄罗斯电力工业设备严重老化，到2004年70％的现有设备都无法使用，国家将出现供电危机，所以对电力行业进行改革已经迫在眉睫。

　　2001年底，俄罗斯政府对取消电力行业的垄断设定了时间表，决定最终在2005年建立以竞争为原则的统一电力批发市场，完成电力结构改革。国家则保持对传输网络的绝对控制，并为建立竞争机制调整相应的法律法规。

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