经过5天的激烈争论,20日,欧盟各国的渔业部长终于就渔业改革方案达成妥协,同意减少渔船的出海时间,削减鳕鱼的捕捞量。
欧盟渔业改革方案规定,将鳕鱼的捕捞量削减45%;各国渔船每月中只有9天捕捞鳕鱼的时间;设立特种鱼类保护区; 此外,2004年后,欧盟还将停止向成员国提供建造新渔船的财政补贴。
这次渔业部长会议是欧盟历史上最艰苦的渔业谈判。欧盟委员会最初提议,将鳕鱼的捕捞量削减79%,并大幅减少渔业补贴。但是,法国、意大利和西班牙等渔业发达国家的渔民将因此受到失业的威胁,所以这些国家强烈反对。而另一方面,对于德国、瑞典和荷兰等欧盟财政的出资国来说,减少渔业补贴意味着财政负担的减轻。因此,各方在改革方案上僵持不下,最后,经过反复磋商,各国终于达成妥协。欧盟负责农业和渔业事务的委员弗朗茨·菲施勒说: “公正地说,我们今天达成的协议是欧盟历史上从未出现过的,这是渔业部门和渔业政策非常彻底的改革。”
不过,欧盟渔业的改革方案受到了环保组织的批评。环保人士指出,目前,鳕鱼的数量正在急剧减少,人们应该彻底停止捕捞,仅仅将捕捞量削减45%无异于对鳕鱼宣判死刑。
新闻背景:权衡利弊 限制捕鱼
如何在保护生态环境和维护渔民利益之间寻找平衡点,是这次欧盟渔业会议讨论的焦点。过度捕鱼已导致欧盟海域的鱼类迅速减少,而限量捕鱼又将使更多的渔民失业。
据统计,欧盟现在拥有近10万艘渔船,20万名渔民,年捕鱼量为800万吨,位居世界第三。但是近20年来,欧盟沿海水域的鱼类数量迅速减少。其中,鲱鱼的数量下降了一半,鳕鱼的数量减少了60%, 鲭鱼的数量则骤减了70%。欧盟的捕鱼能力已经远远超过了欧盟海域的承受能力。 同时,过量捕鱼也给渔民带来了伤害。1990年到1998年间,由于渔业资源减少,欧盟已经有6.6万名渔民失业。虽然欧盟采取每年限定捕鱼量配额的政策,但却仍然无法缓解僧多粥少的矛盾。 在这种情况下,欧盟这次渔业会议终于达成共识,改革共同渔业政策,削减捕鱼能力。欧盟负责农业和渔业事务的委员菲施勒认为:“短期讲这像吞下一剂苦药,效果要等到今后才能逐渐显现。”
据悉,欧盟一些国家的渔民对渔业改革方案很不满意,他们可能会在下周一举行游行,抗议限量捕鱼。
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