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欧盟外长会议未能就扩盟财政补贴达成共识(2002.12.10)


  波兰,捷克等欧盟候选国昨天在布鲁塞尔的外长会议上宣布,拒绝接受欧盟提出的400亿欧元的财政补贴方案。

  按计划,欧盟将在本月12日的丹麦哥本哈根欧盟首脑会议上,正式向波兰等十个东欧候选国发出入盟邀请。而本次外长会议召开的目的是希望在哥本哈根会议前,基本解决候选国与成员国之间的分歧。但昨天,波兰、捷克、斯洛文尼亚和马耳他宣布,拒绝接受欧盟提出的三年给予10个新成员国400亿欧元的方案,并重申了他们提出的财政补贴方案。

  新华社驻布鲁塞尔记者田帆发回报道说:“欧盟候选国的主要要求是,第一,提高欧盟候选国农民的补贴水平,第二,减少过渡期,即缩短欧盟成员国提出的10年内使欧盟候选国农民达到现有成员国农民相同补贴水平的时间。第三,增加欧盟候选国有关小麦,牛奶等的生产配额。”

  据初步估计,候选国提出的这些额外补贴价值10亿欧元。欧盟轮值主席国丹麦的首相拉斯穆森昨天表示,再增加补贴的要求是很难接受的。丹麦决定同准备充分的国家签署入盟协议,而宁可让不满意的国家再等几年。同日,丹麦外长穆勒称,虽然入盟国家在财政补贴上与欧盟僵持不下,但现在还没有哪个国家表示会因此放弃加入欧盟。

  
新闻分析:欧盟东扩在即 农业谈判未果


  距离哥本哈根会议召开还有两天,目前欧盟与各候选国就财政补贴方面的谈判依然十分激烈,谈判有可能延续至哥本哈根会议。

  根据欧盟的共同农业政策,新成员国与现有成员国应享有同样待遇,欧盟应该给予候选国近50%的农业补贴。但一些欧盟成员国不愿意负担东扩带来的巨额财政支出;因此长久以来,在农业补贴和财政补偿问题上,欧盟和候选国意见一直不能统一。

  10月欧盟布鲁塞尔会议上,欧盟向候选国提出了390亿欧元的财政方案,但候选国认为农业补贴还是不够,拒绝了这一方案。上月26日,丹麦又提出向候选国增加农业补贴和财政补偿的新方案。在新方案下,新成员在入盟头三年得到的农业补贴将分别从25%、30%和35%统一提高到40%。由此带来的欧盟财政支出的增加,一部分从欧盟农村发展基金中获得,另一部分从候选国预算中弥补。德国、英国、法国等欧盟成员国认为丹麦的方案会加重它们的财政负担,表示反对;而波兰认为丹麦的方案是要从候选国自己口袋里拿出一部分钱,因此也不太满意。欧盟与候选国的争议有可能要延续到哥本哈根会议上解决。

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