在这次两会期间，许多代表委员、代表提出了减少农民负担，提高农民收入的提案、议案，就此问题，国家统计局副局长邱晓华认为，农民的问题与城市息息相关，农民是整个经济链条中极其重要的一环，不增加农民收入，整个国家富裕的程度就会打个折扣。 大家注意到政府工作报告中，朱总理把农民收入和部分城镇居民收入增长缓慢，作为一个问题提出来，事实就是如此，过去5年农民收入平均每年增长3.8％，确实来之不易，但是与经济增长7.7％，与城市居民收入的平均每年增长8.6％相比较而言，显然一个是滞后，一个是偏慢的，所以增加农民收入依然是我们下大力气去解决的，他们如果不能够很快增加收入，实现小康社会这样的目标就会受到影响，所以，我觉得农民收入上不去，整个国家富余的程度就会打个折扣。
国家统计局数据显示，截至2002年底，全国总人口128453万人，其中农村人口达到78241万人，占全国总人口的60.9％，农村人口中，贫困人口为2820万人。邱晓华表示：“我想增加农民收入首先就是要怎么提高农业的竞争能力，第二要继续降低农民负担，第三我想要下大力气积极稳妥的来推进城镇化的进程，减少农民数量，使得大量的农村富余劳动力能够找到一个新的增加收入的这样一个途径，第四是不是应当把加速发展农业产业的这种经营的形式继续加快。我们按照政府报告中所指出继续把增加农民收入，解决三农问题作为经济工作的重中之重来解决。”
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