10多年前,当旅游潮初澜于神州大地时,峨眉山是许多人向往的旅游胜地之一;6年前,世界自然和文化遗产的荣誉以及随之而来的旅游大潮,使峨眉山人在欣喜之余又凭添焦虑:多了脚印,峨眉秀色还能留人间多久?
如今,峨眉人的心里踏实了。通过以法治山、文明管山,不仅用山水留人,更用文明的景区塑造人。“全国旅游行业先进集体”、“4A级旅游景区”和“全国创建文明行业先进集体”诸多荣誉,使峨眉有了良好的口碑。去年全山的旅游收入达2亿元,是几年前的几倍。
峨眉山市委副书记马元祝说:“只有依法管山、以德治山、文明建山,才可能创建世界级的旅游精品。”
文明的管理 亲情的呵护
地处长江上游的峨眉山,集自然风光与佛教文化于一体。方圆154平方公里的范围内,生长着珙桐、桫椤、峨眉冷杉等3200多种植物,栖息着大熊猫、黑鹳等2300多种野生动物,它是目前世界上仅有的18个自然与文化双遗产之一。
近年来,通过文明管山,使峨眉出落得既“端庄美丽”又“温柔体贴”。原世界遗产中心主任冯德·罗斯特先生在考察峨眉山后说:“峨眉山是世界遗产保护得最好的地方之一。”
可谁也不会想到,就在几年前,由于景区管理体制不顺,保护管理意识落后,使不少地方出现垃圾杂物乱扔、窝棚摊点乱建、车辆滑竿乱放等“脏乱差”现象,并不时出现拉客、宰客、甩客等不文明行为,这曾在一段时间里影响了名山的声誉。
虽然早在1979年,当地专家就认识到有效保护、科学开发、合理利用、文明管理对一个风景名胜地的重要性,但真正大规模动手治理,还从几年前开始。
在这5年时间里,峨眉山共投入6亿元改建旅游硬件设施,把过去景区内散乱的餐馆、饭店、地摊、滑竿全部分类归位,并维修了全山100多公里的步行道,改建6个停车场,拆除违章建筑物528处,9万多平方米。当地政府则拆除了近千个不规范的商店广告牌,新修厕所和路标。在这里,你随时可见清洁工冒险从十几米高的桥上下到河里去捡塑料袋,更惊险的是,这些清洁工还身绑绳索,从数百米高的舍身崖上由上至下清理垃圾,不少游人不得不为此鼓掌叫绝。
据了解,现在峨眉山景区拥有一支300人左右的环护队伍,他们每天要在第一个游客进山之前,把所有的垃圾清扫干净,然后挑到山外10公里处的垃圾处理场。
在峨眉山上,没有烟头、纸屑,自然、朴实的山水景色依然秀丽无限。
有趣的是,山上从来不对游人进行乱扔脏物罚款处理。一位环卫工说:“很多游人看见我们这样辛苦地清理垃圾,都很自觉地爱护环境卫生来。”
峨眉山著名的猴群也在接受训兽师们合理的指导。九老洞片区聚集着600多只峨眉山特有的藏弥猴,每天猴王们在管理人员规定的地方与游人嬉戏。多数游人评价说,这些猴子们表现得非常“绅士”。
科学的手段 踏实的脚步
自1996年峨眉山被列入世界遗产名录之后,“在保护中合理开发”便成了这里永恒的主题。
用科学的手段管理名山,越来越受到人们的赞同。目前,峨眉山已全面聘用“电子导游”,景区信息化、智能化建设将逐渐形成。
据了解,这些电子导游是由300多台中、英、日文版触摸屏电脑组成,分布在各个主要景点。景区还在报国寺等中低山景区开通了宽带网。一位美国游客兴奋地告诉记者:“有了这一切,我甚至不需要跟着导游走,我就像在自己的国家一样行动自如。”
为了避免环境受到任何损害,景区还设立了专门的环保机构和林业分局,专家们定时对全山的水、大气、环卫、森林植被和环境噪音进行有效监控,使景区内的水质量、空气质量常年保持在一级标准。
峨眉山管委会投资2500万元修建了供气站,把景区内所有宾馆、寺庙、旅馆饭店全部实施煤改气、电等清洁燃料,山上所有的客运车辆也全部改用液化气,这一切都有效地保证了景区的空气质量。
过去,90%的旅游车辆由个体经营。个体车车型车质差,争拉游客,服务质量差,安全难以保证。为了改变这一状况,景区将所有旅游车辆全部收购,统一更换、统一管理,使景区客运市场从混乱走上了“安全、有序”的轨道。
一直以来,很多游人到了峨眉山都想尝试一翻坐在滑竿上一摇一晃的“老爷”感觉,但令人头痛的是,总要与竿夫来回砍价。现在,景区已对滑竿实行了分班分段管理,定点候客,定位管理,并统一价格,有效地制止了尾随拉客、强抬甚至宰客等不文明现象。
为了使峨眉山走上可持续发展的轨道,当地政府对核心景区和外围保护区3个乡镇的2.3万亩耕地全部退耕还林,恢复自然森林植被,使绿化率达到100%,森林覆盖率达到95%以上,这两项指标使峨眉山在环境保护方面走进世界先进水平的行列。
退耕还林虽然对保护环境起到了有效的作用,但面对2万多名急需转行的农民,当地政府开始面临新的问题。如今,这2万多农民几乎都参与到旅游经营的行列中,为了保证全山的文明建设,当地政府选择从这支农民队伍的教育开始入手。
据了解,目前峨眉山每年都对景区内1200多名管理人员和1600多名经营服务人员进行全面系统的业务知识、法津法规、普通话、英语的培训。在这些人当中,有相当一部分是当地的农民。
世界的坐标 广阔的胸襟
漫步在峨眉山影深绿秀的山路间,随时可见巡逻队员从你身边走过,他们个个面带微笑,一旦发现游客遇上麻烦,便马上问到:“请问,您需要帮助吗?”多数前来旅游的外国游客称赞说,到峨眉山旅游有一种回家的感觉。
目前,峨眉山景区的路标、路牌全部统一为中、英、日三语文字。峨眉山市委副书记马元祝告诉记者:“创造国际品牌,达到国际标准,是峨眉山发展的目标。”
随着现代旅游业的发展,人们越来越注重个性化的细微服务。峨眉山景区把服务无限延伸,直到赢得游客的信赖。记者在金顶山下看到,多数不适宜在高山活动的小孩、老人被当地临时开办的托儿园、托老园免费照看起来,使这些老人和小孩的亲人们在游玩时没有后顾之忧。
除此之外,游客们还可以在景区的“游人中心”和“景区博物馆”接受科普知识与文明游山的教育。峨眉山管委会的吴健说:“峨眉山就像管理者自己的孩子一样,如果他受到游客的称赞,就像我们自己受到了称赞一样。”
为了找差距、改毛病,峨眉山不仅制定了投诉反馈机制,还专门聘请了14名社会监督员,通过各种明查暗访对景区实行有效、严格的监督,力图达到最好的管理效果。
马元祝表示,只有拥有这样广阔的胸襟,才可能长久立足世界,成为真正的世界名胜景区。
今年82岁的新华社前社长、我国著名记者穆青前不久初登峨眉时称赞道:“我去过一些著名的风景区,植被像峨眉山这样丰富的,管理像峨眉山这样好的,少有。”
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