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学校收费要透明(2002年9月2日)


  补课费、考试费、水费、自习费、教育附加费、代办费,学生体检费、学生证工本费、校徽工本费、测验试卷费……哎呀,这么多的收费项目,真是让人一口气都念不完。今天是9月2号,大学、中学、小学还有幼儿园就要陆续开学了,家长们又开始关心学校的收费问题。最近国家计委公布了今年上半年的价格举报情况,教育乱收费可成为了价格举报的大热点,投诉居高不下。新学期到了,各个学校的收费是不是会有一些变化?

  8月28日,距离新学期开学还有4天时间,北京市的张女士就带着正在念小学的儿子来到了学校。在学习大门外的宣传栏上,张女士看到了今年秋季开学的收费项目和收费标准。

  张女士看到的就是北京市正在实行的教育收费公示栏。在北京市156中学,一进学校大门左手的醒目位置,新装了一个收费公示栏,在学校的阅览室,还装了一个触摸屏,可以很方便地查到学校所有收费的项目、标准和收费依据等内容。而北京市的其他中小学校、幼儿园也将在开学前装上公示栏。

  今年上半年,国家计委、财政部和教育部联合发出了《关于印发<教育收费公示制度>的通知》,要求全国的各级、各类学校都要实行教育收费公示制度,有条件的地方要争取在今年秋季开学前,也就是在8月31日前建立起收费公示栏。这几天,各地关于教育收费的报道也很多。像这篇报道讲到“广州中小学统一书杂费标准”;而河北省就教育收费公式制度也排定了时间表,要求各类中小学在8月31日之前,而高校在9月30日之前实施这一制度。这篇文章讲到,“上海教育收费‘明码标价’”。

   家长和孩子对《教育收费公示制度》的出台,还是比较认同的。但是,他们对学校到底应该收取哪些费用还不太清楚。

    在北京,公示出来的收费内容分为两部分,一部分是规定性收费,一部分是代收性收费。规定性收费就是国家已经有明文规定的收费,包括初中杂费,高中学费,初中、高中借读费,报考初中、高中学校报名费和毕业会考费共7类,都有明确的收费标准和依据。而代收性收费主要有教科书、本册、计划免疫注射费、学生装等9类,这些还没有统一的标准,只能按定价和实际支出收费。

  在广东省的广州市等地方,中小学收费开始实行“一费制”。所谓一费制,就是指义务教育阶段的小学、初中生,除了住宿生要缴住宿费以外,只缴书杂费,非义务教育阶段的普通高中生除了缴住宿费外,只缴学杂费。广州市还专门为中小学收费“一费制”开了听证会,同样,一费制的收费标准也要按规定将实行公示。

  实行了教育收费公示以后,学生家长交费放心了,学校的好多收费项目也可以名正言顺了。但是“代收性收费”到底应该怎么收呢?

  国家发展计划委员会价格司收费管理处处长许昆林告诉我们:城市的中小学或者一些学校也规定一些代收性的项目,要求这个收费随时发生随时收取,多退少补,向学生和家长公开这个账目,那么有些代收费项目,规定必须严格坚持自愿的原则,学生家长不愿意,人家自己能办,学校不一定代办。

  为了让《教育收费公式制度》落实得更为彻底,全国很多地方都在开学前后对这一制度的落实情况进行检查。8月28日,北京市的物价和教育主管部门,开始对北京市西城区的几所中小学的收费公示制度的落实情况进行检查。

  北京市物价局办公室主任赵鹤冲告诉我们说:为了防止学校把一些乱收费通过公示把它合法化,我们在公示前,对每个学校的公示内容、标准,通过三个部门的审核,就是财政局、物价局和教育局,只有通过这三个部门联合审核才能上公示牌。

  此外,上海、广州等地也都对各类学校的收费公示制度进行了专项检查,对于学校自立项目收费和超标准收费的,不仅要收缴它的非法所得,还要按照相关法规的规定给予一到三倍的罚款。

  记者在采访中还了解到,对于学校违反规定的乱收费,或按规定应该公示但是却没有公示的收费,公示内容与规定政策不符的,学生都有权利拒绝交纳,并可以向当地的价格、财政和教育等主管部门举报,这些部门将会对违规学校进行查处。这样,学生和家长就可以监督学校的收费了。学校收费透明了,他们也可以明明白白交费了。

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