主持人：各位观众，欢迎收看《中国报道》。从3月3号起，《中国报道》将连续播出关于第十届全国人民代表大会第一次会议和中国人民政治协商会议第十届全国委员会第一次会议的“两会”系列报道。中国人民政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。3月3号，中国人民政治协商会议第十届全国委员会第一次会议在北京人民大会堂隆重开幕。本次会议是一次换届选举大会，因而备受海内外瞩目。为了了解本次大会的详细情况和过去五年九届政协的工作情况，我们特别邀请了两位嘉宾，一位是全国政协办公厅研究室主任卞晋平先生；另外一位是全国政协副秘书长张国祥先生，张先生同时也是本次大会的新闻发言人。首先请看记者从会议现场发回的报道。
解说：下午2点多，2200多名全国政协委员就开始陆续进入北京人民大会堂参加政协十届一次会议的开幕式。今年政协委员的总数跟往年相当，但新任委员的比例有所增加，占到总数的51%，更为引人注目的是，今年的政协委员中增加了非公有制经济代表人士和新的社会阶层代表人士。
解说：参加本次会议的妇女委员的比例也有所提高，占总数的16，7%，比九届提高了1，2%。
政协委员 倪萍：今天的中国妇女在较之过去确实很大程度上，特别是城市职业妇女受到的关注特别多，但是真正我觉得要解决中国的大问题，因为中国是一个发展中国家，同时我觉得中国是一个农民大国，于是我觉得农村广大妇女还是应该受到关注。
解说：一些影响力较大的社会公众人物第一次进入全国政协委员的行列，也成了人们关注的热点。
政协委员 濮存昕：一个演员的天地还是在自己的文艺演出，在舞台上，在银幕上，这是我的一个新的空间，我感觉到这是给我的一个荣誉，一个地位，同时也是一个责任。
解说：另据介绍，十届全国政协委员中，民主党派成员有所增加；55个少数民族和五大宗教界都有委员。十届全国政协委员设置了34个界别，和九届政协委员界别基本一致，略有调整的是，为了扩大覆盖面，将“社会福利界”调整为“社会福利和社会保障界”。
记者：新一届政协委员将在今后的五年中，代表各自所在的党派、团体、民族和界别共商国家大事，行使政治协商、民主监督、参政议政的权利。下午3点整，大会宣布开幕。
解说：李贵鲜做了政协第九届全国委员会常务会工作报告。报告从参政议政、发展爱国统一战线、专题调研和视察工作、反映社情民意和提案工作等八个方面总结了九届政协常委会五年来的工作。李贵鲜在报告中说，九届政协在工作上确实取得了扎实的进展，并在这个过程中进一步深化了思想认识，探索积累了一些新的经验。其中，比较突出的经验和体会有：坚持团结和民主两大主题，把团结和民主贯穿于政协工作的一切方面和全部过程，以坚强的团结保证我们的民主进程健康有序，以充分的民主保证我们的团结充满活力。
大会还听取了周铁农做的政协第九届全国委员会常务委员会关于提案工作情况的报告。报告中说，九届政协一次会议以来，共收到提案17722件。
周铁农：经审查，立案16281件，其中八个民主党派、中央和全国工商联的提案271件，有关人民团体的提案1件，界别小组提案128件，政协专门委员会的提案2件。按内容分，有关经济建设方面的提案7235件，占44.44%；科教文卫体方面的提案4617件，占28.36%；政法、统战和其他方面的提案4429件，占27.2%。这些提案分别送交180多个承办单位，到目前为止，98.8%的提案已经办复，未予立案的转为委员来信处理。
记者：全国政协十届一次会议将持续12天，会议期间，政协委员们将列席第十届全国人大一次会议，听取并讨论各项工作报告；审议九届政协工作报告和提案工作情况报告，并选出政协第十届全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。中国报道杨海莉在人民大会堂报道。
主持人：为了让观众在了解两会会议内容的同时，还可以近距离地认识两会中的热点人物，我们将在《中国报道》两会系列报道中，适当介绍两会的热点人物。今天让我们先认识全国政协委员、新任浙江省政协副主席、民营企业家徐冠巨。
解说：徐冠巨，42岁，浙江传化集团董事长，传化集团成立于1987年，今天的传化集团已经形成了以精细化工、日用化工、现代农业、物流商贸四大产业为核心的现代企业集团。三年前，传化集团建立中共党组织，在中国掀起了民营企业党建热；两个月前，徐冠巨当选为浙江省政协副主席，被海内外称为最先进入政协领导层的民营企业家之一；一个月前，徐冠巨再次当选十届全国政协委员。
四年前也就是1999年徐冠巨就曾在浙江接受过中国报道的采访，传化集团创业时调软化剂用的两口大缸让记者记忆犹新。四年后的今天，当记者再次见到徐冠巨，并问起那两口大缸时，徐冠巨说大缸已经被做为展品摆放在集团大楼的大厅里了。
记者 杨海莉：我想知道四年前您是刚刚当选上一届对您来说是第一届的政协委员，当时有没有想到四年之后您再次当选，而且不久前还担任了浙江省政协的副主席呢？
政协委员徐冠巨：四年以前一方面作为一名全国的政协委员就是感到无尚光荣，同时可能暂时还来不及考虑下一届是不是政协委员，
记者：几年前非公经济和现在相比地位有了很大的变化，您认为比如说您当选了浙江省政协的副主席，是不是就跟这种非公经济的地位的变化也有关系？
徐冠巨：原来我们更多的是以委员的身份出现，在这以前已经有一些地方或者是在县市这一层面的政协副主席这一组织形式的出现，现在我不认为是个人，我觉得我们曾经是搞企业的，现在到省一级政协的组织作为一个副主席形式的出现，我想是我们国家民主政治的一种进步，同时是不是也认为我们原来曾经参政议政发挥了很多的作用，能够发挥作用，这些本身就是政治协商、民主监督、参政议政，在这个背后我想就是可能要淡化我们曾经是做什么的。
记者：您这已经是第二次当选全国政协委员了，上个月又刚刚当选了浙江省政协的副主席，您还是浙江省工商联的主席，有着多重的身份，我想知道今后在这样一种多重的身份下，您会去做哪些的工作呢？
徐冠巨：我们本身就是在基层从事企业工作的，企业也能够搞好，各方面主要工作也能够推动，政协里面的参政议政工作也能够做好，这是我自己对自己的要求。
主持人：观众朋友您好，欢迎收看《中国报道》。从3月3日起，《中国报道》将连续播出关于中国人民政治协商会议第十届全国委员会第一次会议和第十届全国人民代表大会第一次会议的两会系列报道，中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。3月3日，中国人民政治协商会议第十届全国委员会第一次会议在北京人民大会堂隆重开幕，这次会议将进行政协全国委员会主席、副主席等重要职务的换届选举，并总结上届政协常委会的工作，同时这次会议是在中国共产党第十六次全国代表大会闭幕后召开的第一次政协会议。为了了解政协第十届全国委员会第一次会议以及委员的详细情况，和过去五年九届政协的工作情况，我们特别邀请来了两位嘉宾，一位是全国政协办公厅研究室主任，同时也是会议报告起草组组长卞晋平先生，另外一位是全国政协副秘书长、政协十届一次会议新闻发言人张国祥先生。好，首先请看记者从会议现场发回的报道。
主持人：观众朋友，欢迎继续收看《中国报道》。围绕全国政协第十届一次会议的相关问题，我们现在开始采访全国政协研究室主任卞晋平先生，卞主任您好，首先欢迎您来到我们的演播室接受采访。在全国政协十届一次会议的开幕式上，政协的领导作了九届政协提案工作的报告，引起了广大委员们广泛的关注，因为提案是政协委员参政议政的主要方式，而这五年来提交的提案当中近一半是关于经济建设方面的，据您分析，这是不是和大的时代背景有直接关系？是不是体现出政协委员具有强烈的历史责任感？
卞：你讲的非常对，政协委员参政议政是围绕着我们国家的中心任务来的，在九届政协这五年期间，我们国家处在一个非常好的发展时期，我们国家确立了市场经济体制，加入了世界贸易组织，实现了现代化建设的第二步发展战略目标，同时我们继香港回归之后，实现了澳门的顺利回归，所有这些都展示出我们国家这种生气勃勃的发展景象。我们国家以经济建设为中心，政协委员的参政议政、履行职责，也要以经济建设为中心，大家提出的提案、发表的意见，包括搞出的调研，有相当数量的几乎近一半的题目都跟经济建设有关系，反映了我们政协为经济建设中心服务的这种导向，也反映了政协委员这种高度的责任感和使命感。比如说对待非公有制经济的问题，大家有一个思想上不断认识、不断深化，并且到实际工作中不断调研的过程，为了这个问题，特别是我们工商联界别的，还有些民主党派的，还有我们经济界的一些委员们，为非公有制经济的发展问题，为他们实行一些必要的政策问题，已经呼吁了多年，在这些经济里面，就它的生产情况，纳税情况，安置就业情况，以及在维护社会稳定方面的作用等等，都分别做了很多很多的论证，提出了很好的意见。
主持人：和往届政协相比，九届政协在处理提案方面有什么新的办法和新的措施吗？
卞：具体说吧，一个是更加规范化、制度化、程序化，政协修定了提案工作条例，完善了相关的工作制度，加大了办理的力度。第二个，提案的质量不断提高，把“出精品”意识，把提高提案的质量作为对委员的明确要求，也作为委员提出提案的努力方向，这是我们提案能否立案的一个重要标志。办理提案方面，加强了与承办单位的联系，大会之后，我们把提案交给180多个承办单位去承办，包括中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委的有关部门，包括各省、自治区、直辖市的有关部门，当然也包括最高人民法院、最高人民检察院的部门，在交办期间研究确定了重点提案追踪办理，调查研究，共同商量，同时加强协作，我们对提案的要求是，一事一案，一案一办，件件都得有答复，这个已经成为一个制度化、规范化的做法。
主持人：除了提交提案，主题调研也是政协参政议政的一个重要途径，这五年来全国政协组织了一些有影响的活动，比如说像“三农”问题，奥运规划等主题，在这些调查和考察、调研活动中，提出过哪些重要的意见和建议？答复的情况怎么样？
卞：发挥专门委员会的作用，积极开展专题调研，这是我们九届政协的一个突出特点，这种专题调研在九届政协期间一共是向中央提出了186份专项建议或者专题报告，其中围绕着包括你刚才谈到的一些问题，包括我们国有经济的布局调整，关于发展农村产业，包括科技体制改革，高教体制改革，关心矿山矿工矿城问题，西部开发问题，可持续发展战略问题，还有科教兴国战略问题等等，涉及很多很多方面，有若干的建议提出来以后，被中央和国务院采纳，包括在我们制定“十五”计划，也包括我们在制定一些体制改革的意见，颁布一些相关的法律和政策中间，都吸纳了政协委员的意见。
主持人：每届政协都有自己的工作重点，十届政协今后的工作重点是什么？
卞：十届政协这五年中心任务是什么呢？大局是什么呢？我认为就是实现全面建设小康社会这个奋斗目标，一个就是要实现广泛的团结，就是致力于调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结的人越广泛越好，把整个参加人民政协的各党派、各团体、各族、各界人士，并且通过他们团结更广泛的群众，把大家凝聚起来、团结起来，一心一意、聚精会神地搞自己的建设，发展自己，第二个要按照章程的规定，履行好自己政治协商、民主监督、参政议政的职能，动员各方面的人士，为国家的建设多出点主意，多想点办法，共同把我们国家的事办好。第三个我想就是应该同心同德地努力维护好我们这么一个安定团结的社会局面，以便实现我们国家的繁荣发展。
主持人：政协工作在各个方方面面越来越体现它的突出作用，为了更好地发挥政协委员的民主监督作用，还应该有哪方面的突破呢？
卞：从根本上讲，政协的民主监督是人民监督的一个部分，必须更加紧密地与人民群众结合起来，所以政协应当更多地了解民情，体察民意，反映民声，要把人民群众的利益作为我们履行职能的出发点，要把人民群众的呼声，作为我们讲话办事情的基本依据，在政协来讲，就是要保障政协委员充分发表意见的民主权利，鼓励大家知无不言，言无不尽，创造一种畅所欲言的氛围，推进我们的民主政治建设，努力创造一些富有时代特点的，适合新的时代要求的民主监督的新形式，各个地方政协对这方面做了很多有益的探索，有些地方政协有电视议政会，有行风评议会，有专项监督，有专项议政，这些做法在地方的效果都不错，有些地方成立了财政问题监督小组，宣传舆论监督小组，在全国上上下下普遍都有不少政协委员应邀担任了行风评议员、特约监督员、检察员，还有各个部门的一些监督的职务，这些都是在新形势下，发挥民主监督作用的积极探索，都值得总结，值得借鉴。
主持人：围绕全国政协十届一次会议开幕的相关情况就谈到这，谢谢您接受我们的采访，谢谢。观众朋友，围绕全国政协十届一次会议的相关情况，我们刚才采访了全国政协办公厅研究室主任卞晋平先生，在接下来的时间里，我们继续就有关的问题采访全国政协副秘书长张国祥先生，好，稍后见。
主持人：观众朋友，欢迎继续收看《中国报道》。围绕十届政协委员的相关情况，我们现在开始采访政协副秘书长、政协新闻发言人张国祥先生，张秘书长您好，欢迎您来到我们的演播室接受采访。在十届全国政协委员的名单当中，有两个“增加”值得注意，一个是增加了非公有制经济代表人士，另外一个是增加了新的社会阶层的代表人士，大家都非常关心这些新增加的委员的具体情况是什么样的？另外这样做的目的是什么？
张：在我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展，我们党的十六大强调，要毫不动摇地坚持和发展公有制经济，也要毫不动摇地对非公有制经济的发展予以支持、引导和鼓励，我国这些年来非公有制经济发展很快，在我国的国民生产总值中他们所创造的财富大概在三分之一，可以说是三分天下有其一，他们为我国的经济发展和社会进步做出了重大贡献。与此同时，随着我们国家改革的深化，经济的发展和社会的进步，也涌现出一些其他的新的社会阶层，这些新的社会阶层他们都是社会主义的建设者，他们都为我国的改革发展稳定做出过贡献，有的人物很杰出很优秀，关注社会公益事业，为社会各方面的建设进步做出了很多贡献，我们把这些人吸收到新一届政协委员中当中来，能使他们能够反映他们所在的这些阶层的意见、建议、愿望和诉求，也使我们政协增添了新的血液，增加了新的活力。
主持人：另外我们注意到这届委员当中新面孔特别多，为什么会增加这么多新的委员呢？
张：本届政协委员是2238名，其中九届政协委员继续提名的占49.1%，新提名的政协委员占50.9%，那就是说一半以上是新面孔，我们的九届政协委员围绕中心、服务大局，为我国的改革发展稳定献计献策，做出了很大贡献，但是随着时间的推移，他们其中有些同志、有些人年事已高，有些人的工作发生一些变动，正是因为这样，我们一半以上的九届政协委员在十届就没有再提名，这些同志对政协工作很有感情，对发展政协工作，对搞好我国的统一战线工作都倾注了大量的心血，付出了艰苦的劳动，做出了很大贡献，我们对他表示深深的敬意。与此同时这些年随着经济的发展，社会和进步和改革的深化，在我们各个党派团体，在各族各界当中，又涌现出一批新的代表人物，这些人物都很优秀，把这些人物吸收到政协中来，就为政协增加了新的血液，这体现了我们政协事业兴旺发达，后继有人。
主持人：在新政协委员的人选当中，民主党派的人士比九届有所增加，这是基于什么样的考虑呢？
张：因为我们国家有一项基本的政治制度，叫作共产党领导的多党合作和政治协商的制度，我们政协是共产党领导的多党合作和政治协商的一个重要的机构，因此政协委员的构成上，它必须体现多党合作的这样一个特点，我国有八个民主党派，还有工商联，还有无党派人士，把这些委员吸收到政协委员当中，就更好地体现我们的基本政治制度，我们的党派委员和工商联委员大概加在一起是666名，很顺当，六六大顺。我们在新一届政协委员当中有我们德高望重的同志，和现在领导岗位上的一些领导骨干，有各民主党派、工商联的领导骨干和无党派人士的代表人物，有我们55个少数民族和五大宗教的代表人士，有在促进祖国统一方面做出很大贡献的、有影响有作为的代表人士，有香港和澳门各界的知名人士，还有新的社会阶层的代表人士，也还有外国血统的中国专家，为我们的国家建设做出很大贡献，有些人也被吸收为新的政协委员。
主持人：全国政协十届一次会议计划完成哪些任务？召开这次会议的特殊意义是什么呢？
张：第一是听取和审议政协九届常委会的工作报告，第二是听取和审议政协九届常委会关于提案工作情况的报告，我们还将列席十届人大一次会议，听取政府工作报告等各项报告，并且进行讨论，提出意见和建议。第四项就是选举产生新一届的政协主席、副主席、秘书长和常务委员，这是主要议程。十届一次政协会议是在中国共产党的第十六次全国代表大会提出了全面建设小康社会这一个奋斗目标，并且也进行了中央领导集体的新老交替，这样的一个情况下召开的，它是一次非常重要的会议，同时这也是在新世纪我们全国政协召开的第一次换届的大会，所以它在我国的政治生活当中是一件很大的事情。我们开好这次大会，对于团结各界，为全面建设小康社会，推动我国社会主义现代化建设事业的发展，具有重要意义。
主持人：秘书长，围绕全国政协十届一次会议的相关情况我们就谈到这儿，感谢您来到我们的演播室接受采访，谢谢您。观众朋友，也感谢您收看今天的《中国报道》，明天同一时间我们再见。
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