主持人：您好观众朋友，欢迎收看《中国报道》。中国加入世贸组织一年来，对中国的生产者和消费者的产生了重大的影响。中国企业有攻有守，开始使用反倾销这一世贸组织赋予的合法武器，维护自己的利益。在美、欧盟等重要反倾销发起国的应诉中取得了历史上少有的好结果，应诉率达100%。同时中国企业也开始运用相同的工具主动出击。一年中外经贸部已对7起反倾销申请公告进行立案调查，立案数量之多和力度之大在过去是没有的。对于消费者来说得到的是最大的实惠，他们在消费方面有了更多的选择。在观念上也发生了很大转变，这些转变也将带来更多的机会，更多的选择。就相关话题，我们的记者还专访了前世贸组织总干事麦克穆尔先生，在稍候的演播室中我们还将采访中国对外经贸大学教授张汉林先生。先请看记者的相关报道。
中国加入世贸组织的一年来，中国的普通老百姓，无论是从观念上还是从生活上都发生了很大转变。加入世贸组织，人才的竞争从“远距离竞争”正式走向“零距离竞争”。越来越多的人意识到加入世贸就是和国际接轨，要掌握国际规则就要学习相关的知识。无论是刚毕业的大学生还是高层管理人员都忙着学新知识充电。与此同时，人们有了进一步了解全球经济发展趋势和入世后中国经济的发展方向的要求，积极地向各国学者、专家学习国内外优秀的管理理念和经营思路。近日全球脑库论坛在深圳举办，来自全球50余家脑库机构的专家，以及中外500多名学者、著名企业的首席执行官，就入世后的中国这个主题，展开讨论，他们独特的见解和论点，让中国的听众耳目一新。
这一年来，中国中央和地方政府加快政府职能转变，抓紧进行行政审批改革，简化了许多审批手续。像苏州市政府今年就设立了一个行政服务中心，它是一个集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监察等为一体的市级综合服务体系，被当地人形象地称为“政府超市”。记者刚到现场，就碰到了几位正在咨询和办理行政手续的市民。
市民：就是一个店，就是自己的咖啡店。
工作人员：那你先要去变更的。
市民：还是要变更，那我今天就跟他们说了，他们说你去开一个分公司，我说不是换一个地方来开一个分公司。
工作人员：但是你开分公司仍然是没有这样的经营范围的。
市民：好的。
记者：你是来这办理什么的？
市民：我是一边咨询，一边想办理一下分公司的手续，我想变更一下，刚才那边就跟我说要分公司的资料，我来咨询一下。没有什么，她跟我已经解释清楚了呀，我就再跑到南环路上去了。
记者：您这个事情已经跑了几次了？
市民：今天是第一次。
记者：感觉还行吧。
市民：感觉还行吧，应当还可以的，她也满热情的，我跟她一说她就跟我讲清楚了，我就明白了，我就另外再去跑就行了。
行政服务中心工作人员：新开业的相对比较多一些，一天就是说正常情况下一个人差不多也要六七件，新开业的。还有一些新成立企业要预核名称，这样下来的话，一天差不多都要十几个名称。
同期：我们现在进驻中心的有政府的40个部门，596项审批事项，这些审批事项主要涉及到三个方面，第一个与经济发展密切相关的事项能进来的都进来，第二个与老百姓密切相关的事项能进来的都进来，第三个审批关联度大的事项，收费项目多的事项，能进来的都进来。
加入世贸组织后，进口汽车和国产车都不同程度地降价，圆了不少中国人多年以来的汽车梦。消费者有了更多品牌的汽车可以选择。除了进口车外，今年国产车市场新品牌层出不穷，仅以轿车为例，从去年年末到现在，宝来、赛欧、派力奥、爱丽舍、奥德赛等数十种新车型同时抢滩车市。
买车的顾客：刚开始觉得那个车很大，可能我一个女孩子来开这种车，不是很灵活，不是很方便，后来试车的时候，觉得方向盘还挺灵活的，也不觉的人坐在那里，觉得很矮小。
顾客：因为近几年生活条件比较好，所以大家有点钱了，就想买一部喜欢的车，买了车后就觉得很方便，在广州，的确有了车比打出租车，觉得更方便一些。
广州本田汽车公司副总经理 曾庆洪：可以说私人购买我这个车比例非常大，占了我们差不多70%，所以说我们在原来我们的预测是50%，结果现在已经到了70%，所以说我们对这个市场是当时的考虑跟现在就证明我们的个人购买力是越来越强，作为消费者选择，一个希望选择品牌，第二个就希望质量，更主要就是说有一套完善的售后服务，我们在全国已经有100多家四位一体的特约销售服务点，更好为我们用户提供及时的，纯正的零部件及时的服务，我想这也是用户、顾客选择的一个因素。
加入世贸组织后，中国的百姓对于服务业有了更多的选择。现在，外资银行和洋保险已登陆中国，中国的老百姓也开始在外资银行和保险公司存钱买保险了。目前已有34家外资保险经营机构获准在中国营业，还有19个国家和地区的112家外资保险公司在中国的14个城市设立了199个代表处。
广东WTO事务咨询服务中心 陈秋彦：特别是我们的市场的开放，服务贸易的开放，比如电信、银行、保险，这些都跟老百姓很有密切关系，像银行，虽然在我们中国政府承诺里面谈判很成功，是叫有条件逐步放宽，特别是对老百姓开放人民币的业务，但是我认为通过竞争，外资银行跟我们内资银行的竞争，两者的服务质量都会提高，老百姓选择的余地都很大。
加入世贸组织，中国和全球经济联系更紧密，商品进口规模不断扩大，国际市场的风云变幻，普通中国百姓都有切身感受：国际石油价格时涨时跌，中国交通业会迅速做出反应，汽油价格随之进行调整，现在连出租车司机也开始关注与石油休戚相关的中东局势；国际金价大幅震荡，金店里的金银首饰价格也跟着几起几落。既然国际市场对中国老百姓的生活能产生直接的影响，他们当然要睁大眼看着国际经济的风向了。
记者：中国加入世贸组织，给老百姓这个消费群体带来了实惠，那么给作为生产者的企业带来的是懂得了“遵守规则，还要运用规则”这样一句话。这也是中国加入世贸组织一周年来他们最大的体会与心得。确实，这一年来，中国企业有攻有守，开始使用反倾销这一世贸组织赋予的合法武器，维护了自己的利益。
近一两年来，世界经济不景气、全球贸易增长大幅回落、全球贸易保护主义再度抬头，中国加入世贸组织面临着严峻的挑战。据世界贸易组织秘书处发布的成员反倾销统计最新报告，2002年1月1日至6月30日，中国成为受反倾销调查最多的国家，被调查16起；中国还是实施反倾销制裁措施的最大受害国，共有19起。
面临挑战，中国企业冷静应对。前世贸组织总干事穆尔曾经这样动情地赞扬中国：“中国在加入世界贸易组织以后，一直在为自己的国家利益而奋斗。”中国对外贸易经济合作部部长石广生介绍，目前，中国出口商品反倾销应诉的绝对胜诉率已经达到37.5%；同时，中国企业在美国、欧盟的应诉率达到100%。
2001年12月18日，加拿大政府根据美国PPG公司的指控，决定对中国汽车玻璃产品进行反倾销调查，成为中国加入世贸后反倾销第一案。经过各方面近8个月的积极努力，这个案件终于以中国企业胜诉而告结束。中国南玻集团深圳奔迅汽车玻璃有限公司董事、总经理萧文范亲身参与了这次应诉。
南玻集团深圳奔讯汽车玻璃有限公司总经理 萧文范：这个反倾销案例的成功，只是中国的整个反倾销应诉里面其实只是个小案例，还有很多企业都取得了成功和胜利，他们有很多经验，但是我觉得我们这次成功的意义是什么呢，也就是北美国家，我觉得是北美的这些国家第一次给我们中国一个行业给予了市场经济运作的一个模式的认定，北美国家从来没有给我们中国企业市场经济模式认定的。
截至2002年10月底，外经贸部已对21起反倾销申请公告进行立案调查。而加入世贸组织以来有7起，立案数量之多和力度之大在过去是没有的。这标志着在积极应对来自外部的反倾销官司的同时，企业也开始运用相同的工具主动出击。今年10月22日，中国外经贸部发布2002年第21号公告，公布了对原产于韩国的进口涤纶短纤维反倾销调查的初裁决定，并决定对该产品采取临时反倾销措施。近日，中国《对外贸易壁垒调查暂行规则》正式开始施行，这是中国政府在应对贸易争端过程中体现出灵活和智慧的一个闪光点，同时也说明中国对规则的运用也开始逐渐成熟。
记者：中国加入世贸组织后，与全球经济联系更为紧密，相互作用加强。一方面，世贸组织成员的经贸发展对我国的正传递倍数加大，加速我国经济的发展；同时，世贸组织成员的经济衰退和危机对我国的负面影响加强。所以有专家指出如何积极接受正传递带来的机遇，并且如何抑制和化解加大的负面传递的影响是中国下一步需要解决的问题。
记者：穆尔先生，感谢您接受我们的采访。您曾经说，中国在加入世贸组织后，积极地为自己的利益而努力，能解释一下这其中的意思吗？
穆尔：我知道中国已经修改了1200多项法规，现在有专门的机构处理投诉。当然会有不满，也会有争论，这就是世贸组织成立的目的。当然会有争论，中国也可以对别的国家提出疑议，世贸组织就是这样。中国的利益和竞争优势在哪儿呢？纺织业是明显的一个，2004或2005年，纺织业市场将放开，因此，中国希望关于反倾销的诉讼是不公平的。中国有非常大的优势，在制造业方面。但是让我们来看看现在的情况，让我们看看将来。中国的科学家研究工作分布于全球，比其他国家的都要优秀，在许多方面，中国把卫星送上了天，中国解读出了稻米的基因密码，使稻谷长得比其他的要好。很快，你能看到轻工业的优势，纺织，玩具和信息技术等，在十年的时间里，中国的一些大企业，将会变成国际品牌，就像微软、IBM等。中国正在进入世界市场，用自己的投资。当我们谈到中国每年利用500亿的外资时，但是人们并不谈到，中国在世界各地投资，中国的企业购买新西兰的树木，澳大利亚的电力、煤矿、天然气和钢铁。因此这些都是相互的。中国得到许多的外资对世界并不是什么威胁，事实是大家都相互有来有往，也应该是这样。
记者：刚次您提到了反倾销，今年的一月到六月，中国受到了多次的倾销调查，我们了解到至少有16次，您对此有何解释？
穆尔：在世贸组织里，（反倾销）这是被授权使用世贸的规则进行的。而且中国也开始对其他国家提起倾销诉讼了。这是自然的。这是由专家组制定的，是否破坏规则也是由他们来决定的。因此我们没有必要感到不安。当我们看到中国和日本之间的大蒜之争。我们应该感到高兴，因为在不同意见上我们可以讨论。不会因为日本或新西兰政府的单边决定而决定什么。我们要依据某一个体系中的规则，中国是这样，美国、日本、澳大利亚都是。对于中国的反倾销的某些数字我不是太确定，但是这又怎么样呢？中国是个竞争力很强的竞争者，许多其他国家对中国的成功有些担心，因为我国在某些方面的竞争力非常强。在得到更多市场的同时，也会引出些问题。那么我们该怎么办？我们要做得更好。
记者：中国加入世贸组织后，对世贸组织起了什么作用？
穆尔：中国会发现自己的利益所在，每个国家都有自己的立场，维护自己的利益，每个国家都这样。你希望有更多的时间调整自己的农业政策，因为这对中国来说是个艰巨的工作。但是希望其他国家走得更快，可以降低关税，在纺织品你也想保护自己。这和其他国家没什么区别。美国、欧洲，其他国家都有自己想得到的利益，像在某些领域有更多的时间。但是从我个人的观点来看，我们有一些技术困难，在设定承诺方面，通常日内瓦的大使做这件事，放慢承诺的节奏，争取达成一致等。中国是非常有建设性的，有益的，给出好的建议，我记不清时间了，石部长、龙副部长或者是联合国大使，我们都有不同意见，当人们坚持自己的立场，当你想在某些方面和别的国家协商，总有不同的声音。但是你坚持自己的立场，直至最后达成一致，别人会改变对你的看法的。你不用总寻找跟你有相同立场的伙伴，你要找观点一致、可预测的，日内瓦不是总是争吵，有的小事情，我们能花6个星期的时间，有的国家就用这样的过程来得到一些东西，我能说些我知道的事，中国在加入世贸的工作跟艰巨，因为每12个月，每年，就要审查一次。别的国家都没有碰到过。但是这是协议的内容，也应该履行。
主持人：观众朋友，欢迎继续收看《中国报道》。就中国加入世界贸易组织一年来的相关情况，现在我们开始采访对外经济贸易大学、中国世界贸易组织研究院院长张汉林教授，您好张院长，首先欢迎您到我们的演播室来接受我们的采访。在中国加入世界贸易组织一年里，可以说中国的出口是大幅度增长，但同时中国也成为了遭遇到反倾销最多的国家，这个是不是新加入世界贸易组织的成员国第一年里遇到的最普遍的一种现象？
张：应该说这个情况不是特别普遍，并不是所有的成员都如此，最主要的原因就是每个国家，它在加入世界贸易组织以后，新的成员它抵御本身的经济贸易环境的变化和它的出口到底带来的积极影响到底多大，这个并不是所有的国家或所有的成员都一样，所以可以说对中国的这个情况，我觉得不完全是加入世贸组织本身所造成的，因为实际上在中国加入世贸组织以前，从90年代以来，尤其是从92年以来，随着我们的出口增长速度的加快，中国产品就在国外遭到国外反倾销起诉比较多，所以即使不加入世贸组织，我们同样出口增长以后，也会面临着这样一个所谓的反倾销起诉问题。
主持人：对于很多企业来说，它在遭到反倾销或者说应诉反倾销这种案件的时候，中国的企业能够从中学到一些什么？
张：我想最重要的一个实际上首先要搞清楚为什么我们现在遭到反倾销起诉，主要有两个方面的原因，第一个就是国外存在的滥用反倾销的这样一个因素，这个的确是我们现在遭到反倾销因素比较多的一个很重要的因素，另外一个也得承认我们现在部分企业，少数的企业，的确也存在着一个低价销售的行动，特别是今年我们出口增长在加快的同时，但是我们与此同时出口的价格下降，在一些行业，在一些产品中也表现比较突出，所以这样一来，我觉得从客观上来说，现在我们的企业在国际市场竞争的时候，还是比较单纯地采取价格竞争的方式，这样就特别容易被人家指责，所以我觉得这个在某种程度上我们自己的自身也还是存在一定的问题。
主持人：您怎么看待中国企业的竞争力？
张：应该说我们得承认我们现在谈企业的竞争力可以说我们加入世贸组织以来，所表现出来的竞争力比人们最初所预期的要好得多，最初人们比较担忧，中国加入世界贸易组织以后，进口增长过快，出口增长乏力，中国企业的竞争力受到很大的影响，也表示怀疑，但是一年下来的实施情况总体来说，我们中国企业可以说最起码可以说打了六七十分，一个比较好的表现，可以从两个方面，一方面就是我们出口增长保持了一个比较好的速度，这方面表明我们的企业包括产品包括服务，无论是在价格还是在营销渠道，各个方面还是有很强的竞争力，但是另一方面从国内进口增长的大幅增长来看，也从另一个侧面表明，外国的产品和服务在我们加入世界贸易组织以后，我们履行世贸组织成员的义务以后，他们的竞争力也不算太低，所以这才导致我们为什么很多产品国内能生产，但是却大量进口，我觉得这个从另一方面也表明，的确我们中国的企业在国内市场竞争的过程之中，也要考虑到来自外部的竞争压力。
主持人：有人说加入世界贸易组织以后，中国价廉物美的商品会给世界上的消费者带来福音，加入世界贸易组织以后，中国的消费者得到了什么您觉得？
张：可以说就是刚才我们谈到的，中国在积极履行义务的同时，也从履行义务中获得了利益，我经常说权力和义务必须要对等、必须要平衡，所以只想享受权力不履行义务，你这个权力是空洞的，抽象的，不可能带来实际利益，所以说中国今年积极实施世贸组织承诺以后，最重要的一个表现就是我们大幅度地降低了关税，一部分IT产品的关税税率的下降幅度甚至超过45%以上，所以现在整体IT产品的关税下降的幅度总体在35%以上，这样一来我们普遍看到了，今年最突出的变化就是信息技术产品，包括手机、计算机、笔记本电脑，它的价格大幅度地下降，年初、年底和年中平均基本上都下降了15%左右，所以我觉得这个下降的水平幅度应该是比较大的，这个可以说我们加入世贸组织以后效益显现得比较突出，这是第一个比较突出的IT行业。第二个就是我们大家感受到了一个汽车，汽车今年我们积极履行义务，我们的汽车进口增长比去年同期应该说增长了15%以上，全年下来的增长规模估计可能在20%左右，进口规模大概是在60亿美元左右，比去年的45亿美元左右应该说是增长了十多亿美元，最直接的结果就是从国外进口了大量的汽车，特别是从世界贸易组织的主要成员，以及主要的汽车生产国，所以我们现在可以在国内能够看到各个国家和地区的汽车，这一点的确在加入世界贸易组织以前是比较少见的，所以我觉得从这个角度来说，汽车的价格相对来说下降了很多，特别是中低档的国产车，在进口轿车的这种压力下，下降的幅度应该说不小，所以说老百姓得到了自己的利益，今年我们的汽车消费增长在35%以上，全国平均起来，个别地区更高一些，像北京、上海这些大城市，而与此同时汽车的生产也增长很快，也在35%以上，所以从这个角度来看，就是人们担忧的加入世贸组织对汽车工业的冲击其实并没有出现，刚才其实我觉得这个应该与我们比较好地采取了一些措施有很大的关系，这个是第二个很重要的表现。第三个实际上我们还注意到了包括在服务贸易方面，由于中国积极履行世贸组织的承诺，我们银行服务、保险服务可以说比去年增长大大加快，特别是保险服务，我们今年积极履行承诺，发放了9个保险业的营业许可证，但是并没有给我们的国内保险业带来灾难，相反我们1-11月份我们整个全年的保费收入就远远超过去年，全年保险业的保费收入比去年同期增长大致在35%以上，这个增长速度的确是相当惊人的，最直接的利益和好处就是我们的保险投保者，我们的保险消费者，他们得到了更多的选择和服务，包括更好的保险理赔，包括银行服务业同样如此，由于外资金融机构可以在部分地区进行人民币本币业务，或在所有大中城市可以经营外币业务以后，对国内的外资企业和国内的一些企业，这样使他们对于外汇业务的选择大大地增加，我觉得这个可以说是加入世贸组织带来的一个很重要的好处，另外最重要的一点，因为我们大幅度降低关税以后，我们今年的关税收入比去年同期下降可能要差不多100多亿人民币，这100多亿人民币实际上关税收入的下降其实就直接地表现为对消费者利益的补偿，所以某种程度上来说，这也是我们提高国内福利水平的一个很重要的表现。所以今年大家都有一个普遍的感受，包括农民的收入也相对的提高了，另外我们今年农用生产资料，包括农用的比如说化肥、农药、塑料薄膜、一部分种子等等，他们的这些进口的关税大幅度取消，配额许可证大幅度取消，我们现在对农用机械包括化肥实施配额许可证管理的数量大大减少，这样一来这些管制的放松或者是取消，实际上就直接导致我们整个进口自由化程度提高，进口增长加快，这样可以说农民得到了实惠。
主持人：从中国老百姓本身的这种生活习惯和消费习惯上来讲，这一年你觉得有什么变化？
张：应该说消费习惯、生活习惯最大的变化就是感受到国际化程度大大地提高。
主持人：就是国际化的影响。
张：对，国际化的影响就是我们大家都可以看到，可选择的消费品多了，可选择的消费服务多了，比如说举个简单例子，我们过去旅游的对外开放应该说相对来说是旅行社的对外开放相对比较缓慢，现在如果搞出境游，你就可以选择中外合资的旅行社，并不是我们最初单纯的那么几家，另外一个比如说医疗服务，过去我们看病必须要去中资的医院，但是现在在大中城市全国已经有了不少中外合资的这样一些医院，这个使我们的消费选择大大地增加，这个的确使我们感受到了所谓国际化带来的利益和好处。
主持人：今年是中国中国加入世界贸易组织的第一年，刚才我们谈了很多问题，可以说涉及的面也比较宽了，人们更关注第二年会有什么样的变化？或者说从消费者的角度来讲，应该给中国的老百姓提个什么醒？
张：我想应该说中国加入世贸组织第一年可以说还是取得了比较好的一个成绩，但是我们觉得过渡期还是一个很重要的、值得我们关注的一个时期，我觉得在未来五到十年，可以说是中国经济在21世纪确定全球经济政治地位中的特别重要的关键十年，尤其是加入世贸组织前五年的过渡期，所以我觉得第一年的良好的表现应该承认，一方面表明了我们加入世贸组织的应对工作积极努力，做得不错，但另一方面也表明最初可能我们实际上对中国加入世贸组织的很多判断本身可能消极的因素更多了一些，悲观的因素更多了一些，我觉得这个实际上也是很重要的，因为如果我们更客观一些分析判断的话，预测的话，我想不一定会得出比较悲观的结论，所以这一点我觉得也正是现在目前我们回过头再看，一年来加入世贸组织的情况，我们感觉到的确比预想的要好得多得多，这个其实还有这个很重要的因素，所以我觉得在这两个因素的背后，就导致我们不能够盲目乐观，所以明年中国加入世贸组织挑战可以说还是依然存在的，尤其是表现在我们企业的竞争力方面，所以我经常谈我的一个基本观点，尤其是最近我领悟了比较多的是，我认为今年中国入世，可以说是政府的入世年，但是明年我觉得更多的是企业家的入世年，所以说企业家应该更多地积极地认识到，政府仅仅是营造一个良好的、可预见的贸易环境和商业环境，但是最终是要靠我们的企业家，拿出自己的产品和服务，在国内国际市场上竞争，所以如果企业家不积极地研究世贸组织规则，研究中国加入世贸组织的承诺，我们可能面临着一个比较被动的竞争局面，所以我觉得可以说明年的情况，我估计不会比今年要好得多，但是我们应该看到，可能由于我们继续履行关税减让的义务，所以总体来看，进口增长还会维持一个比较快的增长，但是到底会不会达到今年的水平，我觉得这个东西很难说，另一方面应该承认的是，我们的服务贸易的市场准入，将进一步地在明年很多领域全面实施，这样我们消费者的服务选择和我们的企业家感受到的服务的便利会越来越提高，这一点是毫无疑问的，当然了我觉得对我们每一个个人来说，实际上竞争还是存在的，所以我觉得如果说要跟我们大家都提个醒的话，就是我们还是要增强竞争意识，只有这样才能够积极地应对未来的竞争。
主持人：非常感谢张院长到演播室接受我们的采访，谢谢您。观众朋友，刚才就中国加入世界贸易组织一年来的相关情况，我们采访了对外经济贸易大学、中国世界贸易组织研究院院长张汉林先生。正像张先生所讲到的，如果说今年是政府入世年的话，明年将是企业入世年，明年可以说对企业来说将会面临着更多的挑战，同时对消费者来说也将意味着更多的变化，就相关的问题，在以后的节目中我们将继续予以关注。今天的《中国报道》节目就到这里结束了，感谢您的收看，明天同一时间我们再见。
主持人：王世林 责任编辑：阮晓梅 导播：滕双双 字幕：宁小鸿
|
