主持人：观众朋友你好，欢迎收看《中国报道》，回顾即将过去的一年，中国的北京和上海分别获得了2008年奥运会和2010年世博会的主办权，这就为中国未来若干年提供了难得的发展机遇，因此一个稳定的国内经济环境，一个和平的国际环境和良好的周边环境符合中国的根本利益。在刚刚结束不久的中国共产党十六大报告中明确指出建立巩固的国防是中国现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障，在这样的形势和要求下，中国国务院新闻办发表了《2002年中国的国防》白皮书，为了更加全面的认识和了解中国的国防政策和国防现代化建设，在稍后的演播室中，我们将采访国防部外事办主任詹懋海将军。
正文：
12月9日下午中国国务院新闻办公室对外发表了《2002年中国的国防》白皮书。这是中国共产党十六大胜利召开后不久中国政府发表的第一本白皮书。白皮书重点就安全形势，中国的国防政策、武装力量、国防和军队建设、国际安全合作以及军备控制与裁军等问题进行了深入的阐述，与两年前发表的国防白皮书相比，2002年国防白皮书在内容和结构以及版式上都有所创新。
在刚刚结束的中国共产党第十六次全国代表大会上，江泽民所作的政治报告专章论述了国防和军队建设，这在中国共产党历史上还是第一次。
江泽民主席：“坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想为指导，全面贯彻‘三个代表’重要思想，按照政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，紧紧围绕打得赢、不变质两个历史性课题，坚定不移地走中国特色的精兵之路，加强军队的革命化现代化正规化建设。”
十六大报告明确指出建立巩固的国防是中国现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障，这不仅对中国的国防建设提出了新的要求，而且反映出了中国国防的防御性质。
12月5日，中华人民共和国中央军事委员会副主席、国务委员兼国防部长迟浩田在八一大楼会见了参加“亚太安全形势”国际学术研讨会的中外代表。迟浩田说，亚太地区安全形势总体上是稳定的，但也存在着一些不稳定的因素。中国提倡以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观，主张在和平共处五项原则的基础上，通过对话协商，促进多边安全，实行合作安全。迟浩田指出应该多通过学术研讨的形式加强军事领域的合作。
实际上中国的军事外交正步入一个新的发展阶段。到目前为止，中国人民解放军已同世界上146个国家建立了军事关系，在103个国家设立了武官处，有74个国家在华设立了武官处。改革开放20多年来，中国军队派出1600多个军事代表团访问了90多个国家。来访的外国军队代表团组有2500多个，数万人次。解放军对外军事学术交流与专业技术合作也不断向深度和广度发展，同数十个国家进行了数百次专业技术团组交流活动，与外军互派军事留学生的规模逐步扩大。
伴随着中国经济的快速发展，中国国防和军队现代化建设不断取得巨大成就。经过53年的不懈奋斗，中国已建立起一支强大军队。新中国成立之初，中国军队文盲半文盲达67.4%。今天，中国军队已拥有了2.6万名博士、硕士。作战部队领导具有大专以上文化程度的占75%。而且中国军队加速实现从数量规模型向质量效能型、从人员密集型向科技密集型的转变。
11月15日，中央军委主席江泽民在人民大会堂亲切会见了解放军和武警部队出席党的十六大全体代表。江泽民说，党的十六大开得很成功，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，必将对我们党和国家事业的发展产生重大的影响。同志们肩负着全军和武警部队170多万党员的重托，认真履行代表职责，圆满完成了大会的各项任务。
江泽民指出，党的十三届四中全会以来，国防和军队建设迈出了新的步伐，取得了重大成就。全军官兵为保卫祖国和建设祖国建立了新的功勋。实践证明，我们这支军队忠于党、忠于社会主义、忠于祖国、忠于人民，是保卫祖国的钢铁长城。
江泽民强调，建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务，是全面建设小康社会的重要保障。当前国际局势复杂多变，世界军事领域正在发生深刻变革，国防和军队建设既面临着重要的发展机遇，也面临着严峻的挑战。党的十六大对国防和军队建设提出了新的要求。全军同志一定要认清形势，牢记使命，坚持党对军队的绝对领导，永葆人民军队的性质、本色和作风，积极推进军队的各项建设和改革，努力实现我军现代化建设的跨越式发展。
主持人：观众朋友，欢迎继续收看《中国报道》。结合刚刚发表的2002年中国的国防白皮书的相关情况，围绕中国国防的相关政策和国防现代化建设的相关问题，现在我们开始采访中华人民共和国国防部外事办公室主任詹懋海少将，您好，詹主任，首先欢迎您到我们的演播室来接受我们的采访。首先我想请詹主任给我们介绍一下这次发表2002年中国的国防白皮书的主要目的是什么？
詹：《2002年中国的国防》这本白皮书，是在中国共产党的十六大胜利召开不久我国政府发表的第一本白皮书。大家都知道，中国共产党第十六次全国代表大会的政治报告专章论述了国防和军队建设，这在我党历史上还是第一次。
十六大报告明确指出，建立巩固的国防是中国现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障。我认为，这句话不但对国防建设提出了新的要求，而且反映出了中国国防的防御性质。我们发表新的国防白皮书，就是要落实和体现十六大有关国防和军队建设的基本精神，希望达到以下两个目的：
第一，让全国人民了解我们国家所处的安全环境，了解我国国防建设的进程，以便增强国防观念，提高支持和参与国防现代化建设的自觉性。
第二，让国际社会更加客观地了解中国的国防政策，更加全面地了解中国在有关问题上的主张，理解中国人民热爱和平的真诚愿望，达到提高透明度和增信释疑的目的。
我希望并相信这本白皮书能够收到良好效果。
主持人：与前几次发表的国防白皮书相比，这次有什么不同之处？
詹：我刚才说了，新的国防白皮书反映了中国共产党的十六大在国防问题上的最新精神。除此之外，新的白皮书还在以下三个方面有所创新。
一是完善了结构。比如，与2000年国防白皮书相比，这次发表的国防白皮书新增加了“武装力量”一章，使总体结构达到7章。在“国防建设”中增加了“人民防空”、“参加和支援西部大开发”两节，在“军队建设”中增加了“干部培养”一节，在“国际安全合作”、“军备控制与裁军”中，分别增加了“反恐怖主义（合作）”和“防止大规模杀伤性武器及其运载工具扩散问题”。同时，对其他章节也进行了适当增减，使结构更加合理，层次更加清晰。
二是丰富了内容。新增加的“武装力量”部分，全面系统地介绍了中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵三结合的武装力量体制，比较详细地介绍了武装力量各个组成部分的编制、结构、装备和任务等情况。国防政策部分，我们改变了表述的方式，展示的内容更加丰富。“政治工作”一节首次介绍了我军政治工作的宗旨、制度、机构设置等情况。对其他的章节，我们也注重从不同侧面介绍新的内容，重点反映近两年来国防和军队建设的新举措、新成就，扩大了信息量，提高了透明度。
三是更新了版式。国防白皮书很受世人关注，要译成多种文字向全世界公开发表。在彩印本的版面设计上，我们力求图文并茂，生动活泼，增强可读性。
主持人：我们知道安全形势是整个国防白皮书的第一章，这次对形势的判断有哪些特点？
詹：是的，对安全形势的判断是整个国防白皮书的开篇。新白皮书对形势的判断大致有以下特点：
第一是体现了我们总体上对安全形势较为乐观的态度。和平与发展仍是当今时代的主题。世界多极化和经济全球化趋势的发展，给世界和平与发展带来了机遇和有利条件。争取较长时期的和平国际环境和良好周边环境是可以实现的。正是基于这种判断，党中央才提出“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的指导思想。
第二反映了我们仍然对传统安全领域高度重视。我们看到，不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变，霸权主义和强权政治有新的表现，南北差距扩大，世界军事力量对比严重失衡，局部冲突时起时伏，尤其是中国的完全统一还没有实现，这都增加了我们对所处安全环境的忧虑。为提醒世界上热爱和平的人们，我们对影响安全的消极因素也进行了客观的描述。
第三表达了我们对恐怖主义等非传统安全问题的关切。近年来，非传统安全威胁增大，特别是恐怖主义的危害上升，已经成为国际公害。“9·11”事件及最近发生的几起国际恐怖事件，都说明了这一点。中国也是恐怖主义的受害者，对反恐等问题当然要给以足够的关注。
主持人：那么这次白皮书在对于国防政策的表述上与以往相比有哪些不同，这是出于何种考虑？
詹：是的，新白皮书的国防政策部分在表述上采用了新形式，在内容上增加了透明度。一是首次提出我们制定国防政策的根本依据是中国的国家利益，并概括出了国家利益的基本内容。二是从国防目标和任务的角度明确了国防政策的基本内容。三是首次系统表述了新时期军事战略方针。
这样写，主要是出于两方面的考虑：
第一，它可以更加透彻地表明中国国防的防御性质。无论从政策依据、政策内容，还是军事战略，人们都能解读中国国防政策的防御性。也就是说，我们所说的防御性并不是一句空话，是有实质内容的。
第二，它更便于人们全面理解中国国防政策的实质。这次国防政策部分的内容更丰富，层次更清晰，可以更全面、更准确地加以理解。其中，将“制止分裂，实现祖国完全统一”作为国防的一项基本目标和任务提出来，充分体现了中国人民捍卫中华民族根本利益、挫败一切分裂图谋的决心，也体现了中国政府寄希望于台湾人民、争取实现和平统一的耐心和诚意。不承诺放弃使用武力不是针对台湾人民的，而是针对台湾分裂势力和外来干涉势力的。我们系统地阐述了新时期军事战略方针，是为了在新形势下贯彻“打得赢、不变质”的精神，促进军队全面建设；同时也昭示世人，这一方针是打赢战争与遏制战争的统一，是政策的防御性与维护国家利益坚决性的统一。
主持人：詹主任，我们知道反映国防和军队建设的新举措、新成就，是国防白皮书的主要内容之一，那么您认为这次白皮书主要突出反映了哪些内容？
詹：近年来，中国坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济发展的基础上不断地推进国防和军队现代化，取得了一系列新的成就，展现了新的面貌。这在新白皮书中都有所反映。
一是分别介绍了国防建设各个领域的新成就。包括国防法制建设的新成果，国防教育、国防动员的新举措，以及人民防空、边海防建设、参加和支援西部大开发等方面取得的新进展。
二是客观地反映了中国在经济发展的基础上适度增加国防费的情况，并就这一问题进行了必要的说明和分析。通过多组数据的分析比较，无论从国防费占国家财政支出的比例、国防费的绝对值、国防费的人均数额，还是从国防费的中外对比中，都可以看出中国国防费是低水平的。对中国国防费夸大其辞是没有根据的，甚至是别有用心的。
三是讲述了军队现代化建设的新发展。近年来，人民解放军贯彻积极防御的军事战略方针，落实科技强军战略，按照政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，依法治军，从严治军，加快了建设和改革。军事训练的现代化、正规化程度不断提高，政治工作在市场经济条件下不断推出新的思路，后勤保障的社会化改革取得新的进展，武器装备的研发和管理明显加强，人才培养的新举措成效显著。所有这些，充分体现了人民军队的生机和活力。
主持人：我们知道国际安全合作是国防领域的重要内容之一，那么对于这一内容，这次在白皮书中主要有哪些体现？
詹：中国提倡树立互信、互利、平等、协作的新安全观，主张通过对话和合作解决争端，反对各种形式的霸权主义和强权政治，中国永远不称霸，不搞侵略扩张。因此，在国际安全合作问题上，中国历来持积极态度，也取得了丰硕成果。这方面的情况在新的白皮书里都有反映。在地区安全合作方面，我们再次强调了“与邻为善、以邻为伴”的睦邻友好政策，介绍了中国积极推动上海合作组织建立、积极参与亚太地区多种形式安全合作的实际行动。在反恐合作方面，我们表明了中国反对一切形式恐怖主义的一贯立场，系统阐述了反恐要标本兼治、努力消除产生恐怖主义的根源等基本主张，介绍了中国在反恐合作方面做出的积极努力。在军备控制与裁军领域，白皮书主要反映了中国灵活务实、高度负责的态度，以及为推动国际军控与裁军进程所做的积极努力。同时，也反映了中国对反弹道导弹条约的失效、有关国家在东北亚地区开发战区导弹防御系统等问题的关切。白皮书还向世人表明中国核政策的连续性，不会因核军控领域出现消极事态而改变，充分体现了中国在核军控方面的诚意和对人类命运的高度负责。
主持人：近年来，国际军事交流与合作比较活跃，白皮书中也反映了这方面的情况，今后中国在这方面还有什么新的打算，您能不能给我们介绍一下？
詹：开展国际军事交流与合作是建立信任，增进友谊，促进共同安全的有效途径。近年来，中国人民解放军遵循军事外交为国家总体外交服务，为国防和军队现代化建设服务的宗旨，积极开展灵活、务实的对外交往，为地区和世界的和平稳定做出了不懈地努力。近年来，中国与欧洲国家的军事关系发展顺利。今年10月，中美两国元首会晤时已经同意恢复和发展两军交往。中国与周边国家建立了良好的军事关系，合作不断加深，信任不断加强。中国在与第三世界国家的军事交往中，建立了牢固的信任和深厚的友谊。当前和今后一个时期，我们将遵循十六大确定的方针和路线，在开展国际军事交流与合作方面努力做好以下工作：
第一， 坚决贯彻独立自主的和平外交政策，积极为国家总体外交服务。中国军队将在坚持和平共处五项原则的基础上，在国家总体外交大局下，独立自主地处理对外军事关系，同各国军队开展积极的、灵活的、务实的交往与合作，增进信任，加强友谊，推动国家关系全面发展。
第二， 继续保持和发展全方位的军事外交格局，开创对外军事交流与合作的新局面。我们将继续加强睦邻友好，把同周边国家的军事交流与合作推向一个新水平。不断加强同发展中国家的军事关系，积极开展多层次、多领域、多形式的军事交流与合作。改善和发展同发达国家的军事关系，扩大共识，增进了解与信任，发展与国家关系相适应的双边军事关系。
第三， 积极参与多边安全对话与合作、军控与裁军及维和行动，促进世界和地区的和平与稳定。我们积极倡导互信、互利、平等、协作的新安全观，发展与有关国家的新型军事和安全合作关系，推动地区安全对话与合作。积极参加国际军控与裁军以及联合国维和行动，履行国际义务。继续加强与有关国家的协调与配合，共同打击各种恐怖主义，为维护世界与地区的和平与稳定，促进共同发展做出更大贡献。
主持人：观众朋友，结合刚刚发表的2002年中国的国防白皮书，就中国的国防政策和国防现代化建设方面的相关问题，我们刚刚专访了中华人民共和国国防部外事办公室主任詹懋海少将。观众朋友，今天的《中国报道》节目就到这里结束了，感谢您的收看，明天的同一时间我们再见。
主持人：王世林 责任编辑：王子哲 导播：滕双双 字幕：宁小鸿
|
