2002年9月25日
主持人：9月24日第四届亚欧首脑会议在丹麦首都哥本哈根落下帷幕，来自10个亚洲国家和欧盟15个成员国的领导人在为期两天的会议上就政治、经贸、文化等领域内共同关心的问题交换意见。会议通过了《反对恐怖主义政治宣言》、《朝鲜半岛和平政治宣言》和《主席声明》等文件。中国国务院总理朱镕基出席了两天的会议并作了发言，同一天第五次中欧领导人的会晤在哥本哈根举行并发表了新闻公报，就亚欧首脑会议的相关情况以及中欧关系等问题，我们采访了法国大使、欧盟委员会驻华代表团大使安高胜先生和社会科学院欧洲所的冯仲平研究员。
包括中国总理朱镕基在内的25个亚欧国家领导人以及欧盟委员会主席普罗迪出席了第四届亚欧首脑会议。这是“9·11”事件后亚洲和欧洲领导人的首次聚会。会议以《反对国际恐怖主义合作宣言》的形式表明了亚欧反恐的决心。宣言强调了联合国的作用，指出任何反恐行动均需遵守联合国宪章和国际法基本准则，并提出亚欧之间的反恐合作应在对话与相互理解的基础上进行，反对将恐怖主义与民族或宗教联系起来。宣言还提出了亚欧两大洲之间在反恐合作方面的具体行动计划。这一计划决定，亚欧国家将在反恐方面开展短、中、长期合作。短期合作包括建立非正式的磋商机制和2003年在中国召开亚欧反恐研讨会；中期合作是加强海关、金融与海、空交通安全等方面的合作，并于2003年在德国召开亚欧反洗钱研讨会；长期合作是扩大人员交流和消除各国因文化不同而可能产生的误解等。
在此次会议上，25个亚洲和欧洲国家的首脑还就朝鲜半岛的局势广泛交换了意见，并在最后通过的政治宣言中表示：“希望美国和朝鲜能通过对话来解决双边关系中的一系列症结问题，通过对话使朝鲜加入到国际社会，这不仅对东北亚，而且对整个世界的和平与稳定都会产生积极的影响。同时，各国首脑还表示：“举行南北第二次首脑会谈对维持朝鲜半岛和平非常重要。”
韩国总统金大中：“阳光政策有了成果，和平的美好前景不仅属于朝鲜半岛的，而且属于整个亚欧大陆和全世界的。在这一点上，我希望得到你们全力的合作。”
中国国务院总理朱镕基已经是第三次代表中国政府出席亚欧首脑会议，在此次开幕式上，他发表题为“携手共创亚欧合作新局面”的讲话，就进一步加强亚欧合作提出6点主张：(一)加强政治对话和磋商，促进世界和平与发展；(二)深化和提升经贸关系，夯实亚欧合作基础；(三)增加环境与农业领域合作，促进可持续发展；(四)促进人才培养与交流，加强人力资源能力建设合作；(五)拓宽亚欧文明交流，推动共同进步；(六)扩大国际事务协调与合作，发挥亚欧会议重要影响。
亚欧首脑会议机制的三个“支柱”分别是政治、经济和社会文化。在朱镕基提出的六点主张中，特别强调了深化和提升经贸关系，夯实亚欧合作基础的重要性。近年来，亚欧在贸易和金融方面相互依赖增加。亚洲是欧盟的第三大地区贸易伙伴。欧盟对亚洲的出口占其出口总额的21%，超过其对地中海、中南美洲、海湾地区、非洲、加勒比和太平洋地区出口的总和(17.1%)。亚洲是欧盟对外直接投资的第四大地区，与此同时，一些亚洲国家也向欧盟国家进行投资。
在这种形势下，朱镕基总理提出了深化和提升亚欧经贸关系的五条途径：一是以促进贸易便利化和改善投资环境为重点，相互开放市场，消除技术壁垒，全面扩大贸易和投资；二是充分发挥企业界的作用，特别要推进中小企业间的对话与合作，开展公司治理方面的经验交流；三是加强高科技领域合作，共同开展信息技术、生物技术、再生能源等前沿领域的研究与开发；四是本着平等互利、友好协商的原则，妥善处理亚欧经贸往来出现的问题；五是加强国际贸易方面的协调，防止各种形式的贸易保护主义抬头，并努力推动新一轮全球多边贸易谈判取得共赢的成果。
朱镕基总理还就探讨反恐合作及文化交流的具体措施方面提出中国将在适当时候主办“亚欧会议反恐问题研讨会”和“亚欧会议文明与文化会议”。
纵观四届亚欧首脑会议的内容，1996年在泰国曼谷举行的会议确定了亚欧关系的基本框架，1998年克服亚洲金融危机成为在伦敦举行的第二届亚欧首脑会议的主题，2000年在汉城举行的第三届亚欧首脑会上通过了一份亚欧在新世纪合作的指导性文件，而此次在欧盟主席国丹麦首都哥本哈根举行的会议就全面开展合作进行深入了磋商，有专家指出这表明欧盟和亚洲彼此互为需要，亚欧合作关系已进入成熟阶段。
在第四届亚欧首脑会议结束的当天，朱镕基总理还出席了第五次中欧领导人会晤。欧洲理事会主席，丹麦首相拉斯穆森和欧盟委员会主席普罗迪代表欧盟出席了会晤。
双方领导人就中欧关系及共同关心的国际和地区问题深入交换了意见。双方领导人强调决心进一步扩大和深化中欧在各领域的平等互利合作，推动中欧全面伙伴关系向前发展。双方领导人同意，“9·11”之后，国际社会本着互信、互利、平等的精神加强合作与协调，应对发展问题带来的挑战，和平解决争端变得更为重要。鉴此，欧盟很有兴趣地注意到中国的“新安全观”。
中国是欧盟在亚洲的重要伙伴，朱镕基总理指出中欧关系目前是发展最好的时期。此次除了访问奥地利和丹麦，朱镕基总理还将于26日至28日访问法国，这是他相隔四年后再次访法。
法国驻华大使蓝峰：两国领导人要讨论第一是在政治问题上交换意见。因为中国和法国都是联合国安理会常任理事国，所以两国在国际问题上互相交换意见是很重要的，特别是在9·11事件之后。第二当然是经济问题了。法国总统希拉克和中国总理朱镕基对中国加入世界贸易组织一年以来的经济形势都很感兴趣。还有，我们还要讨论一些双边问题。
中欧领导人会晤从1998年以来已经举行了4次。1998年1月，在欧盟倡议下于4月初在伦敦第二届亚欧会议期间举行了中国-欧盟领导人首次会晤，并进而建立领导人定期会晤机制。1999年12月和2000年10月的两次会晤都在北京举行。2001年9月在比利时首都布鲁塞尔举行的第四次会晤还首次发表了联合新闻公报。
主持人：结合刚刚闭幕的亚欧首脑会议的相关情况，围绕亚欧关系和中欧关系发展的相关问题，现在我们开始采访中国现代国际关系研究所研究员冯仲平先生。亚欧首脑会议已经闭幕了，首先我想请您评价一下，这次会议取得了哪些成果？
冯仲平：这次会议应该说总体上讲是从1996年首次亚欧会议开创的两大洲合作的进程的一个深入发展，具体来讲就是说首先第一点就是加强了政治合作这个支柱，第一次亚欧会议就确定亚欧会议有三个重点领域，合作的重点领域，一是政治领域，二是经济，三是文化，这次会议就是说由于是9·11之后，亚欧领导人第一次聚会，所以政治色彩比较浓厚，也可以说政治安全问题因素在这次会议中，准备要在中国召开一次亚欧会议反恐的研讨会，这是一个短期的行动，而且同时这次会议还有一个很重要的结果，就是要建立一个政治对话，特别是反恐方面的一个叫非正式磋商机制，这是过去没有的，这次反恐形势下一个重要的举措。中期的反恐合作计划是准备今后在海关、金融包括海空交通方面要加强合作，这个安全方面要加强合作，从长期来讲，就是说亚欧领导人决定要加强文明对话，这样就是说减少文化不同引起的误会，造成的这种对抗，这是反恐方面。朝鲜半岛的政治宣言也是很有用的，这几年欧盟方面应该讲对朝鲜半岛的形势非常关注，督促美国尽快恢复和朝鲜的对话，这个应该讲是安全方面，主要还有一个共同的主席声明。
主持人：从成果来看非常得丰富，您觉得这次亚欧会议和上一次2000年开的第三次亚欧首脑会议相比，这个成果是不是比往届要多一些？
冯仲平：就是我刚才讲的，总体上是一个不断深入发展的，亚欧会议和别的会议很大的不同之处，它是一种全方位的合作，这个就是说保证了这个会议合作进程能够不断地有发展势头，亚欧会议的从一开始，我觉得领导人还是有这个战略目光的，他就定了三大合作支柱，刚才我讲了，这是一个重大的特点，安全问题来了，我要重点谈安全问题，经济问题一直是它的一个重点，这是一个特点。第二个特点亚欧会议和别的会议不一样的地方是什么呢？我现在注意到，现在欧洲人对亚欧会议，提亚欧会议的时候提亚欧会议进程，PROCESS，这个意思就是说，这个进程就不一是一次会议、两次会议论成败。
主持人：这个会议结束就结束了。
冯仲平：相反它采取了好些的后续行动，这是亚欧会议一个明确的和别的地方不同的一个特点，第三点就是亚欧会议特别注重领导人之间的这种信任和友谊的建立，为了达到这一点，领导人进去以后，一般来说陪同都不进去，就是领导人坐在那，自己非常随便，而且有意地追求这种非正式性，不发一个正式的说我们今天讨论什么，尽管大家都知道要讨论什么，但是从来没有书面的东西说我们要讨论什么。
主持人：我们知道中国总理朱镕基在这次亚欧首脑会议上发表了六点主张，您对朱总理的六点主张怎么评价？
冯仲平：朱镕基总理实际上他是，总共我们亚欧首脑会议开过四次了，第一次是李鹏总理参加的，二、三包括第四次都是朱镕基总理率团参加的，这一次他的六点主张我用这么几个字来概括、评价他，我认为是具体、实在然后是积极、主动，朱镕基总理特别强调，我们应该搞一些具体的措施来，他这次报告实际上的开幕式报告，一开始我感觉就有一种非常强烈的信号要发出，我们一定要实在，他讲话里用这么一个词，他说亚欧这个会议一定要采取更实质性的步骤来推动合作，他用了更实质性的，所以他自己一下就提出六条来，大概明年2003年我们中国准备主办一次关于亚欧会议的文明文化研讨会，前面我讲反恐我们中国总理也提出我们中国要在2003年主办一次亚欧会议的反恐研讨会，这都是非常具体的，这是我讲的具体和实在，我还讲主动和积极，这个亚欧会议进程实际上我们中国亚洲国家也好、欧洲国家也好，实际上是共同利益的一个追求，我们中国只要变被动为主动，我们不断地提出我们的一些想法主张，我看亚欧会议大多数都接受了。比如说第二届亚欧会议在伦敦举行的时候，朱镕基总理提出我们应该举行一个亚欧会议的科技部长会议，第二年就在北京召开，后来在汉城会议上，朱镕基总理提出来我们要举行一个亚欧会议的环境部长会议，2002年也在北京举行了，所以这次提出来明年要在我们中国举办一个亚欧会议的反恐会议，要举办一次亚欧会议的文化文明对话研讨会，这都是非常实在、非常主动的一个步骤。
主持人：我们知道现在欧洲和美国之间在一些安全领域的合作或者其他领域方面还是有一些分歧的，但是相比之下，亚欧之间尤其是中欧之间在某些方面却有着很多共同点，您觉得亚欧之间或者是中欧之间的共同利益有哪些？
冯仲平：这个问题问得非常好，我看中欧领导人会晤有一个联合公报，这个公报里面讲，说欧盟抱着很大的兴趣，注意到中国的新安全观，这说明什么呢？说明心有灵犀一点通，双方好像共同点是越来越多了，在增多这么一个现实，反映这么一个现实，目前确确实实，以前我们说美国和欧洲实际上是联手赢得冷战，但是在治理冷战后这个世界上两者却想不到一块去，现在分歧是越来越大，在这种大的背景下，我们注意到亚欧双方的这种安全观，对恐怖主义问题的看法，对新安全威胁的这种看法，对发展问题的看，有许多相似和相近的地方，这次亚欧会议，我们注意看看他们发表的主席声明，中欧领导人会晤的联合公报，看到他们的许多想法是一样的，比如说联合国的作用，我们看到朱镕基总理的讲话，联合国要发挥主导作用，看到欧盟的报告里面讲说要发挥领导作用，意思是联合国非常重要，伊拉克问题上，施罗德总理代表的不是说是一个少数的，只不过他的方式是比较极端的，极力地反对美国对伊拉克用兵，但是他实际上代表的是德国人民、许多公众，而实际上很多欧洲人都是反对用武力来解决这种问题的，他们希望由联合国出面。
主持人：江泽民主席曾经说过，现在目前的时期是中欧关系最好的时期，朱镕基总理这次在亚欧首脑会议上也谈到了，也说了这样的话，从欧洲方面来讲，他们对中欧关系的评价说是进入了一个非常成熟的阶段，您怎么样评价目前的中欧关系？
冯仲平：我觉得有这么几个表现，有这么几个特点，第一点就是说我们现在从硬件方面讲，两国关系到的硬件方面，我们已经建立了一个非常好的完善的一个磋商机制，这种磋商机制非常有用，互相之间互通信息，互相把自己的观点不断地来解释，渠道非常畅通。再一个就是说从硬件方面讲，我们的合作领域现在是不断地拓宽了，现在你看安全方面、政治方面，国际事务中我们的合作也很多，文化交流这方面是越来越多了，我认为这是关系成熟的一个标志。还一个情况就是说，我认为从软件方面看，我们应该讲中国和欧洲现在这种信任度在提高，在增大，互信程度，实际上以前也有很多关系，我觉得由于误解很多，防备很多，现在我们中国我觉得在国际上自信心越来越大，入世以后我们更加感觉到是一个负责任的一个大国，在这些方面我们发现，我们和欧洲有许多问题完全是可以通过谈话，可以通过磋商，甚至我觉得在许多时候我们都可以不仅是赢得欧洲的理解、了解，而且我们甚至可以影响它的看法。
主持人：王世林 责任编辑：王子哲 导播：滕双双 字幕：宁小鸿
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