主持人：观众朋友你好，欢迎收看中国报道。现在有许多权威机构数据都表明世界经济从911事件后开始出现复苏的态势，但作为经济发展主要动力之一的世界金融市场却仍然不稳定，尤其是发展中国家的金融状况不容乐观，比如阿根廷正深陷金融危机，东亚经济危机还没有完全恢复。在这种背景下，5月26号 “2002年亚太经合组织金融与发展项目年度论坛”在北京举行。与会的APEC经济体都期望通过相互交流合作，能够进一步稳定亚太地区金融市场，推动经济的持续增长。就亚太以及世界金融发展的问题，我们的记者在北京专访了世界银行副行长斯特恩先生。同时就中国与APEC金融发展项目的相关问题，新闻之后我们将在演播室采访中国财政部部长项怀诚先生。下面先请看记者的相关报道。
新闻：
5月26号 “2002年亚太经合组织金融与发展项目年度论坛”在北京举行。来自APEC地区多个经济体的高级官员、知名学者和私人部门高层管理人员参加了本次论坛。国务院副总理温家宝和世界银行行长沃尔芬森出席了开幕式，并分别致开幕词。
温家宝指出，建立健全现代金融体系，必须完善金融市场，必须加强金融监管，更为重要的是，必须大力加强人才培训，造就大批高素质的金融人才，因此加强国际金融人力资源开发和能力建设的合作，从来没有像今天这样重要和迫切。
沃尔芬森在发言中强调，论坛索要探讨的问题对充分发挥APEC成员的经济潜力至关重要，APEC的成功将会进一步扩大APEC地区在减贫和提高生活水平方面业已取得的令人瞩目的成就。正是因为这些原因，世界银行积极承诺与中国政府合作，推动APEC金融与发展项目的成功实施。
APEC金融与发展项目是以资本市场发展、中小企业融资、跨境融资与经济增长为重点进行活动，目的是要提高APEC成员、特别是发展中成员金融与发展领域的人员素质和机构建设。
财政部国际司副司长 邹加怡：这个倡议活动主要是由这么几部分内容组成，一个是进行一些金融和发展领域的人员的培训，第二个我们要资助一些研究课题，第三就是每年要搞一个年度的金融与发展的年度论坛。
本次论坛的主题是：深化金融改革，共创经济繁荣。代表们就金融部门增长与发展、金融重组的经验和国际金融稳定三个议题进行了讨论。
代表们探讨了金融政策的问题。他们认为正确的政策将确保金融机构和潜在政策环境得到改善，从而促进经济的增长。
国际货币基金组织副总裁 杉崎重光：金融部门是一个国家经济的基础部门，因此如果金融部门出现问题，也将影响经济的发展
APEC各经济体已充分认识到了金融部门结构调整对重振经济的重要作用,并且在这方面也积累了相当丰富的经验。
德意志银行亚洲区主席 耐斯：首先，不要等到出现危机才进行金融重组，在危机致使金融体系开始变得脆弱以前，在经济收缩的过程中，就要进行金融重组。这样才能使经济更容易恢复，同时也会节约社会成本。
近年来很多APEC经济体的金融体系都得到了一定程度的完善，但是许多新兴市场的金融稳定仍然依赖于国际金融体系的稳定，尤其容易受到跨国的短期资本流动和汇率波动的影响。
记者：参与此次论坛的代表们都认为,当前急需解决的是金融能力的建设问题。APEC各经济体尤其是发展中经济体虽然整体经济呈现复苏趋势，但是在完善金融体系的能力方面存在着明显的不足。尤其是在当前国际金融形势不稳定的情况下，APEC必须加强合作，加强金融能力建设。
前不久，国际货币基金组织发表了世界经济展望报告，预测今年全球经济增长将达到2.7％，世界经济正处于复苏阶段。但是同时也指出国际金融形势仍不容乐观，尤其是发展中国家的情况令人担忧。
当前，国际金融体系中，发达国家仍然处于主导地位。发展中国家为了实现金融稳定，促进经济发展，仅靠单个经济体的力量是很难达到目的的，一个积极有效的措施就是加强合作。
马来西亚中央银行行长 阿其兹：它（合作）是通过对话，通过像APEC这样的论坛，增进各经济体之间的相互沟通和理解，在基础设施建设方面提出许多具体的建议
在去年的APEC领导人上海会议上发表的宣言，特别强调促进亚太地区经济合作，是保障本地区中长期经济增长的基础。亚太地区必须协调宏观经济政策，提高抵御经济风险，特别是金融风险的能力.在这方面,中国倡议建成了一个金融与发展合作项目，旨在培训金融人才，探讨经济和金融稳定发展的具体措施。
香港财政司司长 梁锦松：这是一个很好的会议，让与会者可以有机会交流有关国际金融稳定，对以后的做法可以交换意见。这是个很好的机会。
韩国财政部副部长 金永道：我认为中国将继续在加强东亚地区的金融体系方面做出贡献，而且中国经济的持续增长将促进整个东亚地区经济持续发展。
本次论坛是金融与发展项目的开篇活动，将为今后其他活动的开展提供前瞻性的指导。在此之后，这个项目内的人员培训、课题研究等各项活动将全面展开。
记者：APEC金融与发展项目的提出是为了落实APEC领导人关于加强能力建设的号召，是APEC两大轮子之一的经济技术合作的一个重要组成部分和实质贡献。各经济体期望通过加强金融与发展领域的人力资源和机构能力建设，提高参与全球化能力，促进APEC共同繁荣。中国报道记者阮晓梅在北京报道。
记者：斯特恩先生,感谢您接受我们的采访。这次论坛为什么会吸引你来？
斯特恩：我在中国工作了非常长的一段时间。1998年我和我的家人都住在这儿。所以对于我个人来说，我是很乐意到中国来的。所以我一有机会就会来。但那只是我的个人想法。从论坛的角度来说，这次论坛主要讨论重要的金融问题，金融对于增长是很重要的。健康的金融部门使资源能够得到合理配置，更多产。金融稳定也很重要。我们对这个地区的金融稳定比较关注。健康的金融部门可以带来金融的稳定。我想这是为什么人们那么重视金融部门。这是从1997年亚洲经济危机所得出的经验。因为当时的危机的确是由于金融部门的不完善造成的。因此将来就确保金融部门的稳定。
记者：您认为东亚已经从1997年的那场危机中恢复过来了吗？
斯特恩：我认为东亚从那场危机中恢复过来的势头非常强劲。这表明东亚经济体的抵御风险的能力还是很强的。其中的原因有，他们的消费？所以他们可以迅速地将国内资源出口。这是一个方面。另一方面，世界经济正在复苏，因为高科技的原因，许多高科技来自东亚。高科技部门的复苏，也是经济复苏的一个原因。
记者：您如何看待10+3和APEC的作用呢？
斯特恩：我认为地区经济的增长和地区经济的一体化，对全球经济一体化来说很重要。因为东亚的企业和公司如果互相之间进行贸易往来，会发展得更快。他们在世界市场中扮演着非常重要的角色。我想经济政策的协调，有利于地区和全球经济的稳定。所以从增长和稳定的角度来说，我想，包括APEC在内的一体化组织，对地区一体化是很重要的。
记者：您能说说全球化的问题吗？有些人赞成，有些人反对，您的观点是什么？
斯特恩：我们必须让事实说话。事实是那些参与全球市场贸易的国家，进出口都增长得很快，那些国家经济增长得也很快。事实很明显，在贸易领域的全球化，对经济增长和减少贫困都很有好处。但是也有些国家没有能力很好地参与到贸易全球化中来，他们的经济就增长得不快，对他们来说就会失去这个机遇了。还有一部分的全球化是超越贸易以外的，是一种理念，是资本市场。总的来说，改变观念或者进行观念的交流，也是一件好事。但是资本市场通常被人们认为会是不稳定的因素，所以人们很担心。同时，各个国家在加入全球化时应该做出相应的调整。人们要从原来的行为方式转换到另一种方式。因此有些事情就需要仔细琢磨。因此我认为全球化对经济增长和减少贫困来的作用是很积极的。但是我们还要帮助那些还不能成功地参与到全球化中来的国家。帮助他们积极的参与全球化。我们必须注意处理好全球化通常会给我们带来的不稳定，以及人们从一种状态到另一种状态时，必须做出的调整。
记者：谢谢您接受我们的采访。
主持人：项部长，我们知道亚太经合组织是一个区域性的合作组织，那么金融与发展合作项目的推出，对于APEC的整体合作来说会有什么意义?
项怀诚：之所以要搞这个金融和发展项目，就是针对着前几年在亚洲地区爆发的金融危机，而这个金融危机的背后我们已经发现在金融管理和人才的培训方面，确实我们在这中间有一些成员体在这一方面是有不足，包括我们自己有不足之处，需要提高，需要在人力和机构的能力方面要加强，所以我们提出这个项目就得到了方方面面的支持，今天我们已经开始了金融和发展的论坛，也就标志着我们整个金融和发展这个项目已经是展开了，全面展开了，下一步还要进一步展开，方方面进一步展开,我觉得这个事情不仅是我们所关心的，也是APEC各个成员体所关心的，是一个非常好的选择，对于今后的这些经济体的经济发展会起到积极的作用。
主持人：项部长，我们知道金融与发展合作的项目是和世界银行联合推动的一个项目,那么您觉得和世行联合推动这个项目的意义体现在哪些方面?
项怀诚：第一个就是在发展这个问题上世界银行有它本身的优势，这是它的长项，和它在来一起就金融与发展这个项目来合作，我们一块来搞这个论坛，一块来搞这个研讨，一块来搞这个项目，它是非常有经验的，是我选择合作伙伴中间的一个优选者，第一我就选它，这是第一。第二我觉得在当前我们在金融和发展这个项目上，特别是在金融改革、金融发展这一方面世界银行组织和它的姐妹组织，国际货币基金组织，他们已经做了很多工作，所以从我来说也希望得到他们的经验和他们在工作中间很多的组织方面和实践方面的经验，所以我们现在在这一方面进行了一些合作，事实上我们到现在为止，已经就这个金融合作项目的主题、重点、内容都已经达成一致了，所以现在今天就已经开始论坛，这个论坛本身实际上就标志着我们合作的正式开始了，同时也标志着这个项目本身也展开了。
主持人：项部长,近年来随着经济全球化的深入发展,可以说能力的建设越来越受到各个经济体的关注,那么您认为APEC这个金融与发展项目能为此做出什么样的贡献?
项怀诚：在经济全球化的发展过程中间，并不是完全像人们所想象和希望的那样实现了世界的繁荣，而是使得一部分发展中国家，在这个过程中间边缘化了，因此就有一些发展中的经济体和国家，他们就对全球化表示悲观，表示不满，表示忧虑，我本人觉得这些国家这种心态是可以理解的，是一种现实的反映，各个国家的政治家对此都要作出反应，我们所希望的全球化是个什么样子的全球化呢？我们希望它是一个全世界各个国家最广大的人民能够从中得益的全球化，我们希望是一个世界各个国家和经济体，经济都能够共同繁荣的全球化，我们希望是一个公正的、和平的、发展的、繁荣的,这么一个全球化，但是往往不能为人们所意料的那么顺利，这个背后的背景就你提到这个问题，就是我们在发展的过程中间，经济的发展不能代替，但是人才的培养和能力的建设这是可以互相支援的，特别是发达国家可以有义务帮助发展中国家在能力建设方面走得更快一点，培训得更好一点，在APEC类似这样一种构架中间，在制定世界经济规则的时候，能够更加公平地、更加合理地考虑到发展中国家的需求和要求，所以我觉得金融和发展项目本身对这个方面应当说是一个好的起步，会有一个好的贡献。
主持人：好，观众朋友，就这次的金融与发展合作项目年度论坛的相关情况，我们正在采访中国财政部部长项怀诚先生，广告之后我们将接着谈，欢迎您继续收看。
主持人：项部长，我们知道从1998年以来中国开始了治理通货紧缩的实践，中国在防范和化解财政和金融风险方面都积累了哪些经验？
项怀诚：我们国家以前历史上很少有通货紧缩的经验，我们只有通货膨胀的经验，也可以说只有通货膨胀的教训，我们这些从事经济工作的人，对于治理通货膨胀应当说有多方面的经验，成功的有、不成功的也有，硬办法有，软的办法也有，行政的办法也有，经济的办法也有，有的人说是老马识途，但是治理通货紧缩或者说防范通货紧缩的发展，在这一点上我们总体来说缺乏足够的经验,可资借鉴的历史经验不多，但是这两年，从发展的情况来看，应当说我们走得比较好的，结果是比较好的，本来通货紧缩的一个重要的迹象就是物价下降，持续下降，第二,经济增长上不去，第三市场上东西多，购买力弱，我们这两年采取的办法实际上是既有财政政策的调整，也有金融政策的调整，从总的政策来说，实行的叫作扩大内需的政策，中央总的政策叫扩大内需，中国的一个特色。从财政来说是由原来适度紧缩的财政政策，调整为适度扩张的财政政策，用中国人的语言叫作积极的财政政策，银行的货币政策我们实行的这种适度的、稳健的货币政策，中国人语言的表述，就是它这个货币政策是和这么一个调整后的财政政策相配套相适应，这个政策的提出大约是在四年以前，这个四年以前的背景也和我们刚才讲到的，比如说亚洲金融危机，经济出现的一些发展速度上不去，某些通货紧缩的迹象，应对这些一起来的，采取的具体的办法就是国家扩大债务的发行量，相应扩大一点政府的财政赤字，然后把这个债务所需要的资金来源向银行，因为银行的资金过剩，用不出去，向银行来发行，用这部分银行的资金转变成为国债资金，转变成为立即使用的投入，就是叫作积累方面的投入，第一年是发行了1000亿，第二年发行1100亿，第三年和第四年都发行了1500亿，但是这个政府的国债数字本身实际上它是个药引子，它是一个总支，它又带动了其他方方面面之间的流入，所以一共5000多亿政府的国债带动的是2万多亿的整个的资金，很快地转化为投入，这样一种投入拉动了中国经济的发展，使得中国经济增长速度逐步下降的情况下稳住了，使得中国经济在面对国际经济下降的情况下发展了，使得中国经济在一两年以后在稳住的基础上开始上升，整个的内需得到了发展，整个的全中国的各个城乡的基础设施的情况得到了很大的改善，这样事实上就为今后的5年、10年以至20年中国经济的发展，就打下了一个好的基础设施的条件，这个条件越是在最困难的时候实现的，争取了时间，利用了闲散的资金，一定程度上克服了通货紧缩的迹象，保持了整个经济增长的速度，当然这还是最主要的方面。其他方面还有一些别的措施，比如说增加人们的收入，以便扩大消费，使得我们的消费这几年来大体上每年以10%左右的速度，保持一个正常的增长，我觉得这些对克服通货紧缩的迹象都是起到了很好的作用，我们正在积累这方面的经验。
主持人：我们知道中国是APEC的一个很重要的成员，同时中国现在也正在和东盟关于建立自由贸易区问题进行谈判，您觉得中国积极地参与这些区域组织，对于中国的发展来说有什么实践的意义？
项怀诚：中国实行改革开放的政策，这就是说我们已经把自己的经济放到国际经济的中间，只有国际经济共同发展，才能够实现各个国家经济的共同繁荣，所以中国在APEC的这个组织中间，事实上不仅在这个组织中间，我们都是积极地参与，比如你刚才提到的东盟加三，我们现在就是在东盟加一的范围里在十年之内要建立起我们东盟加一的自由贸易区，说明我们对这样一种区域经济合作，全球化的整个的进程持一种积极的态度，是积极参与的态度，我们之所以积极参与，就是希望在这样一个国际组织中间，在这个论坛中间，能够互相了解经济发展的最新情况，互相交流在经济发展和金融发展中间的最现实的经验，包括成功的经验和失败的教训，我们希望在这样的组织中间交流经济发展的信息，寻求经济合作的途径，达到经济共同繁荣的目的，所以我们本着这个态度去的，所以在这样一个组织中间我们都是积极参与着，我们觉得周边国家没有必要对中国经济的发展或者在这个组织中间的作用有任何的担心，因为我们所追求的目标不是中国一个国家的发展，而是追求着各个国家共同的发展。
主持人：感谢项部长接受我们的采访。也感谢观众朋友收看今天的节目，明天同一时间再见。
（主持人：王世林 责任编辑：王子哲 导播：滕双双）
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