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王连洲: 基金立法将保护投资者利益放在首位（11月14日）

　　今天，我国第三只开放式基金“华夏成长”证券投资基金获准成立，开放式基金再次引起了市场的关注。就投资者普遍关心的《投资基金法》立法工作，全国人大投资基金法起草小组副组长王连洲接受了我们的专访，请看报道：

　　王连洲说，已经草拟完成的《投资基金法》，更强调了基金管理人和基金托管人的责任和义务。对于违规操作，造成投资者损失要承担赔偿责任。

　　王连洲："因违规操作侵害了投资者，要罚款，要行政处罚要经济处罚，构成犯罪的还要进行刑事处罚，但没收的基金不够罚的、赔的，是先赔呢？还是先罚呢？咱定下来是先赔后罚"。

　　王连洲透露，对于基金资产的性质，已经完稿的《投资基金法》也给出了明确的定义。

　　王连洲：“从整个民法上，确定基金资产是信托资产，信托资产是封闭性的，既不属于基金管理人的资产，也不属于基金托管人的资产，再就是要求基金管理人要勤勉尽责，要以投资者的利益最大化来履行职责。”

　　王连洲同时认为，我国入世后，外国基金管理机构，投资基金及基金投资者将依法有步骤、有条件的进入我国，参与到我国基金业的管理和运作服务中；同时，将促进我国的法律法规建设与国际接轨，有助于改善我国基金业规范发展的法律环境。

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