[视频]透视台湾县市合并

    央视网消息（海峡两岸）:主持人：欢迎继续关注《海峡两岸》。6月23号，台湾当局内政部门县市改制升格审查会公布了7件县市合并升格案的审查结果，其中台北县、台中县市和高雄县市被允许改制升格为所谓的“直辖市”。那么为什么是这几个县市被确定升格？县市升格之后地方势力又会发生哪些变化？它对于台湾年底的选举又会产生怎样的影响？今天我们就相关的话题通过卫星连县，邀请到两位嘉宾来共同进行探讨。一位是台湾的时事评论员汪用和女士，一位是台湾中国文化大学的教授江岷钦先生，二位好。

    汪用和：柴璐好，观众朋友们大家好。

    江岷钦：主持人好，观众朋友大家好。

    主持人：好，关于台湾县市升格的相关背景资料，我们先来看一段短片。
   
主持人：据了解，马英九他曾经在2008年12月份提出过，要把台湾规划为“三都十五县”，也就是把现有的县市合并成三个都会区，以及15个县，那我首先想请问一下用和，台湾为什么要搞这样的一个县市合并？县市合并有什么样的好处呢？

    汪用和：好的，台湾为什么要进行县市合并工程？就是因为马英九的竞选政见里头提到要把台湾规划成为三都十五县。那么也就是呢，现有的台湾版图是这个样子的，那么有23个县市，再加上北部有一个台北市跟南部的高雄市，那么之后呢，就希望能够把它变成这样的一张地图。就是把台北市跟台北县，还有基隆市合并成为一个台北都。那么另外台中县市合并成为台中都，高雄县市成为高雄都，然后另外嘉义县市也合并成为嘉义县，台南县市合并成台南县，其他则是维持不动，就变成了三都十五县。那么马英九为什么会有这样的想法呢？主要就是因为他认为说，台湾的行政区划从1950年之后就没有做过什么重大的调整，可是时代一直在改变，台湾的经济、政治、文化的环境也都已经跟着变，而且面对的全球的竞争环境也都已经不同了，所以应该要来因应世界潮流做一些调整，那就是希望能够大。行政区域的面积要大，人口要多，而且呢，最好是里头有山有海，有机场，有港口，那么这样子才好与全球的其他大城市来竞争。

    我们举个例子来说，我们看到这个图表，大陆上海现在的人口是有1858万人，面积高达了6430平方公里，日本的东京，人口有1279万人，土地面积2187平方公里，那么另外韩国的首尔，人口也有一千多万人，土地面积比较小，是有605平方公里，可是台北市，那么不管在面积上，或人口数上那就更处于弱势了，土地只有272平方公里，人口261万人。但是如果能够跟台北县，跟基隆市一块儿合并的话，人口就能够达到将近700万人，那么土地面积应该是2456平方公里这样子的一个数字。所以我们可以知道，机能不但会比现在健全很多，而且呢，它的土地面积也更大了，所以呢，台北县市这样的一个北都，它的行政竞争力应该是会比较强的。而且在台湾呢，它能够拿到的统筹分配款就是比较多。

    我们来看到这样的一个图表，这个就是在它升格成为直辖市之后，跟之前的统筹分配款它所能够拿到的财政补助有很大的不同。以台北县来说，现有财源是327元的补助，将来就能够变成611元，那么台中县是108变417，高雄县市是190变成439。所以我们知道呢，一旦这些县市升格成为直辖市之后，你就有钱好办事，而且因为你的土地面积也变大了，人口也变多了，所以一些的建设也更能够符合经济规模。换句话说，这个都会就越有机会可以与其他的国际大都市来竞争。

    那么对于这些县市首长来说呢，他们合并升格成为直辖市的好处说，有更大的土地，更多的居民，更多的经费，还有自主权空间变大，地位也提升了。在这个图表上头我们就可以看到，包括他们的人事任免权，还有组织编制，还有他们的员额规模，还有分享到的财源，都跟改制之前是截然不同的。

    那么另外对于公务人员来说，还是留在一样的办公室里头，做同样的事情，可以位阶就会比原来的高了，薪水也会比较多了。那么当然对于县市居民来讲，因为政府可以拿到比较多的经费了，所以他们也能够享受到比较多，比较好的建设跟服务了。而至于对于马英九来说，他所希望能够做到的，则是经由县市合并跟升格，让这些行政区域整合起来，提升城市竞争力，那么这也是县市合并升格，马英九所希望能够达到的最大好处。