在建设更高水平社会主义法治国家中实干笃行、担当作为（权威访谈·学习贯彻党的二十届四中全会精神）

　　党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），对建设更高水平的社会主义法治国家作出战略部署。近日，习近平总书记对全面依法治国工作作出重要指示。中央全面依法治国工作会议对深入贯彻落实党的二十届四中全会精神、推进全面依法治国作出全面部署。“十五五”时期，如何为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供有力法治保障？本报记者采访了司法部党组书记、部长贺荣。

　　法治是中国式现代化的重要保障

　　记者：如何理解把握党的二十届四中全会对全面依法治国作出的新部署新要求？

　　贺荣：全面依法治国在党和国家事业发展中具有基础性、保障性作用。全会强调统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，对坚持全面依法治国、推进更高水平社会主义法治国家建设作出部署安排。

　　准确把握“十五五”时期法治中国建设达到更高水平的目标。《建议》将“社会主义法治国家建设达到更高水平”列入“十五五”时期经济社会发展的主要目标，这既同党的十八届四中全会提出的全面推进依法治国总目标一脉相承，又同党的二十大和二十届三中全会提出的目标任务一体贯通，与推进中国式现代化建设相适应，进一步凸显了全面依法治国在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中的重要作用，彰显了党中央接续推进法治、厉行法治的坚定决心。

　　准确把握“十五五”时期经济社会发展重大原则中的法治要求。《建议》首次将“坚持有效市场和有为政府相结合”作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，强调建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，体现了推动经济发展在法治轨道上运行的迫切需要。将“坚持统筹发展和安全”作为原则之一，强调强化底线思维，有效防范化解各类风险，对运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险提出更高要求。

　　准确把握“十五五”时期关于法治建设的重点任务。《建议》通篇贯穿社会主义法治精神，专门对协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法作出部署，并将法治建设深度融入经济社会发展全局，各领域工作中都有法治部署或运用法治思维、法治方式部署推进重点任务，更加突出法治的引领、推动、规范和保障作用，体现了全面推进国家各方面工作法治化的战略考量。在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，是习近平总书记提出的重大论断，是协调推进“四个全面”战略布局的重要体现，不仅内在包含了在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，而且内涵和外延、目标和任务、理论和实践都更加宏大高远。

　　习近平法治思想是引领法治中国建设的思想旗帜

　　记者：中央依法治国办设在司法部，如何认识前不久召开的中央全面依法治国工作会议的重大意义和重要成果？

　　贺荣：今年是习近平法治思想正式提出5周年。习近平总书记的重要指示，充分肯定新时代法治中国建设取得的历史性成就，为新征程上推进全面依法治国指明了前进方向。党中央时隔5年再次召开中央全面依法治国工作会议，贯彻落实党的二十届四中全会精神，深入总结习近平法治思想的最新理论成果、实践成果，对当前和今后一个时期全面依法治国作出全面部署。

　　深刻领悟习近平法治思想的强大真理力量和实践伟力。党的十八大以来，党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系不断完善，法治服务保障经济社会发展作用更加彰显。我们要在中国特色社会主义法治道路越走越宽广中坚定道路自信、法治自信，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

　　深刻领悟新时代新征程推进全面依法治国的总体要求。习近平总书记的重要指示，第一次系统提出“聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家”，第一次提出“更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义”，再次强调“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化”，进一步明确了事关法治建设长远发展的战略性、全局性、方向性问题，体现了将法治贯穿改革、发展、稳定的迫切需要，彰显了全面依法治国坚持人民至上的根本立场，必将对在法治轨道上推进中国式现代化产生重大深远的影响。

　　深刻领悟习近平法治思想丰富发展的最新成果。5年来，习近平总书记围绕全面依法治国提出一系列富有原创性、标志性的新思想新观点新论断，标志着我们党对社会主义法治建设的规律性认识达到新的高度。《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》将“坚持依法治国和依规治党有机统一”作为习近平法治思想核心要义的“第十二个坚持”，同时丰富发展了一系列具有重大突破、重大创新的重要论述。这些最新成果充分体现了习近平法治思想与时俱进、守正创新的理论品格，必须全面学习、把握和落实，切实做到学思用贯通、知信行统一。

　　更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用

　　记者：如何一体贯彻落实好党的二十届四中全会精神和中央全面依法治国工作会议的部署？

　　贺荣：“十五五”时期，各级司法行政机关作为法治工作部门，要深入学习践行习近平法治思想，聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，强化政治担当，实干笃行，为推进中国式现代化作出应有贡献。

　　着力服务高质量发展。立足政府立法职能，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，加快金融财税、科技创新、知识产权、数字经济、人工智能等领域法律法规制度供给，强化统筹协调，提高立法质效。推进法治政府建设，加强行政执法监督，制定《行政执法监督条例》，完善行政裁量权基准制度，健全规范涉企执法长效机制，持续提升严格规范公正文明执法水平。发挥行政复议制度优势，推进实质性化解行政争议。完善全国统一大市场建设的制度规则，打造市场化法治化国际化一流营商环境。

　　着力增进民生福祉。推进社会保险、医疗保障、教育、网络平台治理等方面法律法规制修订，解决群众急难愁盼问题。健全覆盖城乡的公共法律服务体系，深化律师、公证、仲裁、司法鉴定、法律援助等领域改革，增强群众法治获得感。加大食品安全、公共卫生、安全生产等关系群众切身利益重点领域执法力度，切实保护人民群众生命健康和财产安全。贯彻落实法治宣传教育法，制定“九五”普法规划，在营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境上持续用力。

　　着力维护安全稳定。贯彻总体国家安全观，统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传，健全衔接联动机制，提升刑罚执行质效，预防和减少重新犯罪。坚持和发展新时代“枫桥经验”，协同发挥人民调解、行政调解、商事调解和司法调解等作用，在综治中心统筹下，立足职能抓好矛盾纠纷实质性化解。加强基层基础建设，发挥好司法所在化解矛盾纠纷、促进基层依法治理中的作用，维护国家安全和社会稳定。

　　着力促进高水平开放。加强涉外法治体系和能力建设，在涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养等方面发挥积极作用。主动对接国际高标准经贸规则，加快形成系统完备的涉外法律法规体系。提升涉外法律服务质效，健全国际商事调解、仲裁等机制，培育国际一流仲裁机构、律师事务所，完善以实践为导向的法学院校教育培养机制，加强高素质涉外法治人才培养，更好维护国家利益。