
联播+2025年,党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。
蓝图绘就,矢志实现伟大复兴的中华民族,行至又一个承前启后的关键节点。
展望“十五五”,眺望2035年远景目标,中国式现代化如何再谱新篇?高质量发展如何积聚动能?人民对美好生活的向往如何更好实现?《建议》中阐述的三组辩证关系,正蕴藏着解锁未来的思想密钥。

身处世界百年未有之大变局,行进在民族复兴的壮阔征程上,考验前所未有,机遇亦前所未有。擘画“十五五”,全会强调,保持战略定力,增强必胜信心,积极识变应变求变。
新时代以来,习近平总书记多次强调,保持定力,增强信心,集中精力办好自己的事情,是我们应对各种风险挑战的关键。
定力,是发展的主心骨,是信心的压舱石。它源于我们对中国特色社会主义道路的坚定自信,也源于党中央高瞻远瞩的战略谋划。
2021年1月,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上擘画了未来发展的路线图和时间表:“到2035年,用3个五年规划期,基本实现社会主义现代化。”

2022年5月17日,上海,航拍视角下的陆家嘴金融中心。
回首新中国七十六载奋斗路,从“一五”到“十四五”,无论外部环境如何变化,中国始终步履坚定,一步一个脚印走好每一个五年。“十五五”是踏上全面建设社会主义现代化国家新征程,党中央着手制定的第一个五年规划。
当前,中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变,中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。
《建议》明确了“十五五”时期经济社会发展的遵循原则、主要目标、实现路径。面向未来,一步一个脚印的中国步伐,依然沉着笃定、自信坚定。
求变,是前进的动力源,是突破的关键点。新使命新任务要求我们绝不能固步自封,必须以历史主动精神,勇于面对风险挑战,在危机中育先机,于变局中开新局。
此次全会作出的重要部署中,从加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国,加快高水平科技自立自强,加快建设新型能源体系……到全面深化改革取得新突破、全面增强自主创新能力、扎实推进乡村全面振兴……一个个“加快”“全面”,展现了宏观政策的延续性,也体现了破解发展难题的主动性。
新征程上,深刻把握“定力”与“求变”的辩证统一,做到“稳”中求“进”,方能“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”。

全会明确提出,以新需求引领新供给,以新供给创造新需求,促进消费和投资、供给和需求良性互动,增强国内大循环内生动力和可靠性。
习近平总书记曾用充满辩证智慧的阐释为复杂形势下的中国经济发展指明方向:“要搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡”“必须统筹好总供给和总需求的关系,畅通国民经济循环”……
新需求是牵引供给升级、推动结构优化的风向标。它源自人民对美好生活的向往,也是产业转型与技术迭代的内生驱动。把握新需求,就是把握发展的脉搏与方向。
新供给则是激发潜在需求、拓展市场边界的核心引擎。它依托科技创新与制度创新,以高质量的产品、服务与业态,不断满足并创造新的市场需求,为经济循环注入源源不断的活力。

2025年3月21日,北京中关村国际创新中心,入口咨询台处布置的具身智能机器人。
电影《哪吒2》不断刷新票房纪录,激活衍生品和潮玩产业;智能穿戴产品的研发开辟健康管理新赛道,刺激百姓新需求;人工智能赋能传统产业升级的同时,催生出AI应用开发、智慧农业工程师等新兴职业……这些无不是供需关系良性互动的生动注脚。
“十五五”时期,建设强大国内市场是中国式现代化的战略依托。新需求与新供给良性互动,正是增强国内大循环“内生动力和可靠性”的核心机制。二者彼此牵引、互为因果,中国经济才能在循环中持续增强自身韧性与竞争力,构筑更为稳固、更具活力的发展内核。

全会强调,坚持尽力而为、量力而行,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民群众急难愁盼问题,畅通社会流动渠道,提高人民生活品质。
从党的十九大报告、二十大报告,到党的二十届三中全会《决定》,再到此次党的二十届四中全会通过的《建议》,党中央在部署保障和改善民生工作时,都鲜明强调了“尽力而为、量力而行”。
尽力的核心,是发挥主观能动性的积极作为。
党的十八大以来,从“一个都不能少”的庄严承诺,到集中力量打好蓝天、碧水、净土保卫战,再到1.5亿多群众喜圆安居梦……在人民群众最关心的领域,一系列曾经想解决而未解决的难题得以攻克,一批批过去想办而未办成的大事终见成效。
总书记在此次全会上语重心长指出:“要坚持不忘初心,站在人民立场考虑问题,坚持在发展中保障和改善民生,稳步推进共同富裕。”

2025年10月27日,安徽合肥,小学生在合肥国际传感智造港参观体验传感器科学技术。
细读《建议》,“持续巩固拓展脱贫攻坚成果”“办好人民满意的教育”“健全社会救助体系”等一系列可感可及的具体举措,为发展蓝图铺就温暖的民生底色,也深刻诠释了中国共产党“发展为了谁”的深层价值取向。
量力的背后,是尊重客观规律的务实精神。
我国民生工作面广量大,具有稳定性、连续性、累积性等特点。习近平总书记曾形象描述:“光是解决14亿多人的吃饭问题,就是一个不小的挑战。还有就业、分配、教育、医疗、住房、养老、托幼等问题,哪一项解决起来都不容易,哪一项涉及的人群都是天文数字。”因此,推进民生工作必须保持历史耐心和战略定力,“一件接着一件办,不要贪多嚼不烂”,“要同经济发展阶段相匹配,既要积极作为,又要量力而为”。
奋进“十五五”,锚定共同富裕目标,把握尽力与量力的“度”,就是既要积极回应群众关切,主动化解矛盾,又要保持历史耐心,稳扎稳打、循序渐进,在动态发展中不断提升人民生活品质。
蓝图绘就,重在落实。新征程上,运用好三组辩证关系,破解发展难题,增强发展动力,厚植发展优势,我们就一定能书写中国式现代化更加恢宏壮丽的新篇章!
总监制丨骆红秉 魏驱虎
监 制丨王敬东
主 编丨李璇
编 辑丨李珊珊
视 觉丨颜妮
校 对丨刘禛 孙洁 毛长志 梁雅琴
出 品丨中央广播电视总台央视网
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