详解中美元首通话：校正中美关系这艘大船的航向

　　6月5日晚，国家主席习近平应约同美国总统特朗普通电话。双方上次通话，是1月17日。

　　中方发出的新闻稿总共547字。信息量很大，值得字斟句酌。

　　下一阶段怎么谈？期待本次电话已久的美方，可以细细体会。

　　央视新闻全球首发了一条快讯：

　　6月5日晚，国家主席习近平应约同美国总统特朗普通电话。

　　解读：新闻稿中第一句话，关键词是“应约”。

　　特朗普请求通话，最早可以追溯到今年2月初，已经有4个月时间了。

　　最近一周，美国请求通话的心情更加急迫。

　　美国财政部长贝森特上周提及，期待中美元首交流。白宫国家经济委员会主任和白宫新闻秘书也都提及，美方希望和习近平主席通话。

　　中方为何选择同意在这一时点通话？中国人民大学美国研究中心副主任刁大明分析：

　　此次通话接续1月17日的通话，可以对过去半年来态势进行总结，为未来走向规划。从双边关系互动看，这是有条不紊发挥元首外交引航作用的锚定节奏。而日内瓦会议后不到一个月通话，为会谈后的机制推进和对话解决问题指明新方向、提供新动力。

　　习近平指出，校正中美关系这艘大船的航向，需要我们把好舵、定好向，尤其是排除各种干扰甚至破坏，这尤为重要。

　　解读：理解中美关系航向的“校正”，可以回溯1月17日习近平主席对两国关系的判断：

　　中美两个伟大的国家都在追逐各自的梦想，都致力于让人民过上更美好的生活。中美两国间拥有广泛共同利益和广阔合作空间，可以成为伙伴和朋友，相互成就，共同繁荣，造福两国，惠及世界。

　　“相互成就”的意思，至少包含中美是彼此重要货物贸易伙伴；中美服务贸易快速增长；中美互为重要双向投资伙伴。

　　而各种干扰和破坏正在影响两国共同繁荣。谭主梳理下来，美方围绕贸易领域，干扰和破坏的行径至少有八类：

　　（1）妄图取消中国永久正常贸易关系地位；（2）泛化国家安全概念；（3）滥用出口管制；（4）征收301关税；（5）开展232调查；（6）违规滥用贸易救济措施；（7）以芬太尼为由对华采取贸易限制措施；（8）加征所谓“对等关税”。

　　对外经贸大学教授崔凡告诉谭主：

　　这些干扰甚至破坏可以总结为两个层面，一个是美方的错误举措，包括各种关税和非关税措施；另一个是美方的错误认知，最典型的就是把中国视作“恶意竞争者”，对华科技限制、出口管制等错误行动都是基于这些错误认知做出的。

　　所以，美方要排除干扰，接下来就需要扣好中美关系战略认知这“一粒纽扣”。我们是“伙伴”不是“敌人”。

　　根据美方提议，两国经贸牵头人在日内瓦举行会谈，迈出了通过对话协商解决经贸问题的重要一步，受到两国各界和国际社会普遍欢迎，也证明对话和合作是唯一正确的选择。

　　解读：这句话前半句，再次证实了两国经贸牵头人在日内瓦举行的会谈，是应美方邀请。

　　中方把这个意思再点出来，蕴含了两层含义。

　　首先，那些错误行径是美方主动挑起的，需要美方先认识到问题。其次，既然是美方主动来谈的，那接下来就要表现出真正的合作姿态，而不是把谈判当成博弈、压价或拉锯。

　　关于双方迈出的第一步，崔凡也分享了他的观察：从客观上来讲，在这轮贸易战开始前，美方一直认为自己手里的牌足够强势。事实上，从今年5月初开始，美国港口的入境货运量大幅下降，各零售业巨头和电商平台开始不得不提高销售价格并反映部分商品有断供风险，美方的经济压力越来越大。

　　而《中美日内瓦经贸会谈联合声明》发布当天，标准普尔500股指期货上涨超过3%，纳斯达克综合指数上涨超过4%。日内瓦经贸会谈之后，美国采购商的订单激增，中美航运市场一船难求。

　　另一方面，特朗普推行关税政策正面临极大的国内阻力。此前，美国法院已经叫停其关税政策实施，特朗普政府上诉后，目前，相关政策只是暂时恢复执行。

　　这从侧面说明，关税在美国国内不得人心，这也印证合作是唯一选择。

　　国际社会普遍期待中美保持关系稳定并持续为全球经济增长作出贡献。美国要尊重这样的期待。

　　双方要用好已经建立的经贸磋商机制，秉持平等态度，尊重各自关切，争取双赢结果。对此，中方是有诚意的，同时也是有原则的。

　　解读：这句话里的第一个关键句，是用好已经建立的经贸磋商机制。

　　《中美日内瓦经贸会谈联合声明》提到，双方将建立机制，继续就经贸关系进行协商。根据需要，双方可就相关经贸议题开展工作层面磋商。

　　谭主也了解到，中美日内瓦经贸会谈以来，双方利用多双边场合，在多个层级就经贸领域各自关切保持沟通。

　　中方在磋商中的“诚意”和“原则”也与此有关。

　　所谓“诚意”，就是指在不涉及原则性的问题上，中方会尊重美方的关切，可以通过磋商的机制来争取共赢的结果，尤其在技术性磋商上，中方是有灵活的空间的。

　　而“原则”，至少有两个方面的含义——面对美方的单边关税，中方是仍有反制措施的。面对美方谈判时的胁迫或威胁，中方是严正反对、并奉劝其摒弃的。

　　中国人一向言必行、行必果，既然达成了共识，双方都应遵守。日内瓦会谈之后，中方严肃认真执行了协议。美方应实事求是看待取得的进展，撤销对中国实施的消极举措。

　　解读：新闻稿里的这段话，重点词有两组，一个是“言必行、行必果”，一个是“实事求是”，对应两层意思。

　　第一层意思，是不满。在日内瓦会谈之后，中方按照联合声明达成的共识，取消或暂停了针对美“对等关税”采取的相关关税和非关税措施。

　　美方却小动作不断，陆续新增出台多项对华歧视性限制措施，包括发布AI芯片出口管制指南、停止对华芯片设计软件（EDA）销售、宣布撤销中国留学生签证等。

　　中方明确表达了不满——如美方一意孤行，中方将继续坚决采取有力措施，维护自身正当权益。这句话的力量，美国之前是体会过的。

　　问题的关键是，美方不仅不反思自身，反而倒打一耙，说中国破坏了共识。这就是不“实事求是”。

　　这里，有必要专门说一说美国污蔑抹黑中国稀土出口管制卡全世界脖子的事情。美国倒打一耙，主要因为此事。对于出口管制，中方的态度很明确：

　　稀土等相关物项具有明显的军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法。是非歧视性的，不针对特定国家。

　　美方自己非要对号入座，恰恰说明，美国自己习惯了把科技问题“工具化”，把出口管制“工具化”。

　　“实事求是”，就是美方接下来要逐步撤销消极举措，包括“301关税”“232关税”“芬太尼关税”等关税措施和各类非关税措施。

　　双方应增进外交、经贸、军队、执法等各领域交流，增进共识、减少误解、加强合作。

　　解读：这句话谈及了中美接下来需要沟通交流的重点领域。之所以重点谈及这四个领域，中国社科院世经政所研究员赵海分析：

　　外交、经贸、军队、执法等领域是未来要广泛进行谈判交流的一些领域。

　　值得注意的一个细节是，就在中美元首通话同一天，中方在北京会见中美高级别二轨对话美方代表团。这正是中美各领域近来密切交流的一个切面。

　　复旦大学美国研究中心主任吴心伯参与了交流，他分享了代表团中的几个特别角色：

　　埃文·格林伯格：美中关系全国委员会董事会执行副主席，一直在推动中美民间外交。

　　斯蒂芬·欧伦斯：在美国国务院工作期间，推动中美建交。

　　包丰博：康地谷物公司董事长。康地谷物公司与正大集团共同出资成立的正大康地，是改革开放后中国大陆第一家外企。

　　何瑞恩：布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任，曾在美国驻华大使馆任职。

　　中美关系增进共识、减少误解就是通过这样一个个具体的人、具体的企业、具体的合作推动起来的。

　　最近两个月，美国英伟达公司总裁兼首席执行官黄仁勋、美国景顺集团董事会主席瓦格纳、摩根大通集团董事长兼首席执行官杰米·戴蒙都在陆续访华。

　　勿以善小而不为。中美之间的交流，就是从这一件件事儿开始的。美方在各层级、各方面也要这样务实投入接触和工作。

　　习近平强调，美国应当慎重处理台湾问题，避免极少数“台独”分裂分子把中美两国拖入冲突对抗的危险境地。

　　解读：这次通话主要谈的还是经贸问题。在此背景下，新闻稿还是专门提到台湾。足见这个问题的分量，也值得美方好好掂量。

　　这段话的关键句是“慎重处理台湾问题”。

　　这是要给美国提个醒。本届美国政府，修改了国务院官网上有关台湾的一句关键表述，这是在给民进党当局提供错误信号。

　　中方想提醒美方的是，极少数“台独”分裂势力正在台海做出破坏性举动，如果美国纵容的话，那么一旦陷入对抗冲突，美国也很难独善其身。

　　台湾是中国的核心利益，不管形势如何变化，美国在台湾问题上都要谨言慎行。

　　特朗普表示十分尊重习近平主席，美中关系十分重要。美方乐见中国经济保持强劲增长。美中合作可以做成很多好事。美方将继续奉行一个中国政策。两国日内瓦经贸会谈很成功，达成了好的协议。美方愿同中方共同努力落实协议。美方欢迎中国留学生来美学习。

　　解读：其中，有一句话，值得重点关注——“美方乐见中国经济保持强劲增长”。

　　在崔凡看来，特朗普面临的问题主要是内政问题，他也希望向中方传达“不把中国看作对手”的意思。

　　此外，从特朗普的表态来看，这次通话后双方应当延续至少三个方面的共识。

　　一是重申“一个中国原则”与对华尊重 ，这是中美关系的政治基础。二是强调合作共赢和经贸成果，表示双方务实合作空间仍在。三是表示欢迎中国留学生，延续了人文交流的正面姿态，表明教育问题不是专门针对中国。

　　面向未来，关键还是，听其言，观其行。

　　习近平欢迎特朗普再次访华，特朗普表示诚挚感谢。两国元首同意双方团队继续落实好日内瓦共识，尽快举行新一轮会谈。

　　解读：中美接下来怎么谈，新闻稿最后一段话还给出了两个明确信息。

　　首先，提到了特朗普访华，这是一个积极信号。特朗普上一次访华，是在2017年11月。

　　其次，中美元首明确了尽快举行新一轮经贸团队线下会谈。

　　对于进一步落实日内瓦共识，美国有急迫需求。美国经济面临就业走弱、消费走弱、通胀抬头等压力。关税政策的巨大不确定性，导致美国投资、贸易整体都处在一个停滞观望的状态，已经严重影响了下半年美国的经济预期。

　　所以，美国政府当然急于尽快与中国达成更多共识。

　　这其中，还有一个细节值得注意，日内瓦会谈中，美方主要派出了两位代表，财政部长和美国贸易代表，而特朗普已经明确，接下来的会谈，要把美国商务部长加进来。

　　赵海分析指出：美国财政部长主管宏观经济和金融，贸易代表主管关税，而商务部主管科技领域限制特别是出口管制，这也意味着，接下来，中美沟通的领域将更加丰富。

　　未来，中美谈判还会有哪些具体进展，大家可以持续关注谭主的分享。