全面深化党对经济发展和经济工作的规律性认识

　　《习近平经济文选》第一卷全面记录了新时代以来我国经济高质量发展的指导思想、重大战略和历史性变革，科学回答了我国经济高质量发展一系列重大理论和现实问题，全面深化了党对经济发展和经济工作的规律性认识，全面展示了习近平总书记对经济工作的伟大理论创造和实践创造，是深入学习领会习近平经济思想的权威教材。

　　深刻认识发展阶段

　　不同发展阶段所面对的任务、问题和对策是不一样的，准确把握经济发展所处的历史方位，是科学决策和有效施策的前提。《我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段》一文指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是新时代的硬道理，是我国经济社会发展的主题，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量是新发展阶段最显著的特征。高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，就是已经从“有没有”转向“好不好”。习近平总书记不仅给当前所处发展阶段确定了方位，而且从中华民族伟大复兴的战略高度，擘画了全面建成社会主义现代化强国的战略安排，即从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。对发展阶段的深刻把握和刻画，为我们一心一意谋发展、聚精会神搞建设，提供了根本遵循。

　　深刻理解新发展理念

　　发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。党的十八大以来，习近平总书记就新发展理念作出系列重要论述，强调创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念既是着眼于未来美好生活的实现和美好社会的建设，也是为了解决我国发展中的突出矛盾和问题。创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，共享发展注重的是解决社会公平正义问题。新发展理念深刻回答了我国发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，是我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等理念的高度概括。

　　实践也表明，新发展理念展示出强大的真理力量和实践伟力。新时代以来，我国创新投入不断增加，关键核心技术取得重大突破，全球创新指数排名大幅上升，创新对于经济增长的贡献度不断增加；深入实施区域协调发展、乡村振兴等国家战略，区域间、城乡间发展的平衡度显著提高；牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，天更蓝、山更绿、水更清，绿色低碳发展迈出坚实步伐，生态文明建设取得重大进展；实行更加积极主动的开放战略，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局；历史性地解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，全体人民共同富裕扎实推进，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提高。

　　深刻认识发展动力

　　发展是由生产要素的某种组合推动的，不同发展阶段生产函数所面临的约束条件不同，其最优解也就不同。习近平总书记指出：“回顾近代以来世界发展历程，可以清楚看到，一个国家和民族的创新能力，从根本上影响甚至决定国家和民族前途命运。”我国进入新发展阶段，经济发展要从要素投入驱动转向创新驱动，创新被置于五大发展理念之首，党的二十大报告强调坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。《中国式现代化要靠科技现代化作支撑》一文指出；“中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。”在我国经济稳步发展面临一些新的挑战，特别是外部环境复杂多变、大国竞争愈演愈烈的背景下，以习近平同志为核心的党中央坚持创新是第一动力、人才是第一资源的理念，实施创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快关键核心技术自主创新，为经济社会发展打造新引擎。

　　迈上新征程，习近平总书记创造性提出了新质生产力理论，强调“它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”通过科技革命释放新质生产力，将为经济发展提供新的增长点，为高质量发展注入更为强大的动能。为此，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。加快科技创新成果应用，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。充分发挥我国海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。

　　深刻认识发展路径

　　改革开放后，我国利用劳动力资源禀赋优势，积极参与到全球产业分工体系之中，成为了市场和资源“两头在外”的世界工厂，实现了经济快速增长。但在2008年国际金融危机之后，特别是随着美国等对我国进行封锁打压，国际经贸环境发生了重要变化。与此同时，我国成为世界第二大经济体，拥有了世界上最完整的工业体系和世界上规模最大的中产阶层，国内需求潜力巨大。在此大的背景下，如何处理内外关系，事关高质量发展。习近平总书记提出“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，这是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择。

　　当前，世界百年未有之大变局加速演变，凸显了构建新发展格局理论的战略性、前瞻性和重要性。构建新发展格局，关键是要畅通国内大循环，发挥我国超大规模的内需潜力，为此要加快构建国内统一大市场，培育完整内需体系，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，使供需在更高水平上实现动态平衡。统筹经济建设和社会发展，既要“投资于物”，更要“投资于人”，在保障和改善民生中找准改革的发力点和培育新的经济增长点。但以国内大循环为主体，绝不是不要对外开放，我国开放的大门不仅不会关闭，而且会越开越大。为此要建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，以更好利用国内国际两个市场两种资源。

　　深刻把握做好经济工作方法论

　　我国现阶段高质量发展所面临的内外环境都发生了深刻变化，复杂性和艰巨性前所未有，因此，把握好做好经济工作的方法论就至关重要。《确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远》是习近平总书记在中央经济工作会议上讲话的一部分。文中指出：“经济工作千头万绪，必须统筹好有效市场和有为政府的关系，必须统筹好总供给和总需求的关系，必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，必须统筹好提升质量和做大总量的关系。”“五个必须统筹”贯穿了系统观念。这些重大关系，有的是直接针对做好经济工作来讲的，有的是针对做好全局工作来讲的，都体现了我们党不断深化对经济工作的规律性认识。认识规律、尊重规律、运用规律，以钉钉子精神抓好落实，我们党才能不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，破解经济发展的难题和瓶颈，更好回答我国经济发展的理论和实践问题，交出经济社会发展的优异答卷。

　　经济学是以问题为导向的，并在解释和解决问题中不断为自己的发展开辟道路。习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要部分，是马克思主义政治经济学在当代中国、21世纪的最新理论成果，开拓了中国特色社会主义政治经济学的新境界。确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远，首先要深入贯彻习近平经济思想，坚持好发展好习近平经济思想。

　　作者：赖德胜（中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部教授）